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稳增长应将目光转向民资
来源: 点击数:528次 更新时间:2014/7/24 11:03:57

    近期,地方政府陆续出台投资稳增长的刺激政策,据不完全统计,规模已经累计超过10万亿元。但是,这么大规模的投资,钱从哪里来?从地方政府最新动向看,“拉拢”央企、引进民资成为其资金来源的主要方向。

    按照2008年底开始的4万亿投资的分布,除了政府直接投资之外,就是央企投资了。也正是在这一轮投资中,央企普遍实施了快速扩张战略,不仅规模快速扩大,在世界500强中的企业数量迅速增多、位次快速前移,效益也水涨船高。相反,在这一轮投资中,民资却多数在等待观望,很少有投资冲动和热情,以至于给外界产生了“国进民退”的感觉。

    显然,这样的结构布局在新的一轮投资中很难再保持,不仅政府投资将大幅度缩减,央企投资也很难再像上一轮投资那样大规模铺开。这也意味着,地方要想找钱,就必须把眼睛转向民资,让民资成为新一轮投资的主角。

    事实也是如此,按照地方确定的投资项目,不仅政府无法再扮演主角,央企也很难再一齐涌进戏台唱戏。一方面,在“土地财政”已经基本枯竭、信贷资金投放也不大可能再向政府融资平台大开方便之门的情况下,政府投资心有余而力不足;另一方面,按照十八届三中全会提出的国有企业改革的相关要求,地方确定的投资项目,绝大多数都是竞争性领域、竞争性行业,央企不仅不能再大规模进入,已经进入的也要逐步退出。即便想进入,也必须以“混合结构”进入。所以,指望央企对地方的新一轮投资以多大的帮助,难度将越来越大。

    真正有潜力可挖、有动力可以激发、有实力可以争取的,是一直等待新的出路的民资。如果民间投资者的投资热情能够得到有效激活,那么,地方就真正找到“摇钱树”,也就可以发挥投资对稳增长的拉动作用了。

    从地方政府的态度来看,似乎也对民资抱有很大的希望。相当一部分地区,都向民资抛出了规模庞大、数额巨大的投资项目橄榄枝。那么,地方政府发出请柬,如何才能让民间投资者放心赴宴呢?最核心的问题,还是诚意。也就是说,地方政府向民间投资者发出邀请,不能只是为了一时之需,而必须当作经济社会发展的一种战略和策略。只有这样,才能吸引到真正的民间投资者。

    当然,民间资本进来以后能不能赚钱,是民间投资者最关心的问题。从目前地方政府推出的项目来看,很多都是很难实现赚钱目标的项目。如何利用好政策,让这些项目能够赚钱,对地方能否吸引到民资很重要。而在出台相关政策过程中,如何把握好政策界限,不发生国有资产流失、不出现暗箱操作等方面的问题,也是地方政府必须好好把握的。

 

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