城市管理中“猫与老鼠”的博弈，老是成为新热点。近期，有的地方拟立法，在规定时段、规定地点适度开放“街边摊”；而有的地方，设立“梅花桩”，让“路边摊”无设摊之地。疏还是堵？眼不见为净，固然不是“净”；但一禁了之，“扫个干干净净”，最后可能只是为拍取一张城市管理“风景明信片”留出了有限的“取景时点和地点”。

    城市管理绝不仅是制造“风景明信片”。当前不少基层的社会矛盾，往往发端于基层管理的粗放，工作简单，态度粗暴，没有充分的社会互动，“一厢情愿”，一纸规定，却要求“立竿见影”，纠纷和意见由此而起。在创新社会管理的过程中，应该推行“过程探索、过程管理”的做法，让过程拥有充分的“发言权”。只有在过程中，才能摸索到社会运行的节奏和规律。“风景明信片”式的做法，说得客气点，只是“直奔主题”，哪有“过程”说话的份儿呢？

    不妨一问：城市一共有几张脸？城市，当然希望它漂亮。但怎么个漂亮法？如果管理者“主题先行”，很容易不自觉地就想把它打扮成“风景明信片”，因为明信片上的“风景”最漂亮。但社区远不止“景观”这一张脸，更重要的还有生态的脸、民生的脸。社区是用来“过日子”的。这是一个复杂的社会机体，管理思路绝不能“单打一”。

    不仅路边摊、小商小贩与城管之间是“猫与老鼠”式的博弈，还有热闹商圈和社区内非机动车乱停乱放、出租车随意上下客等等，都是管理上的“顽症”。如果管理上求“爽气”的话，只要“一禁了之”，出个规定就能“直奔主题”。但社区另外的“几张脸”怎么兼顾呢？只有在过程里才能动出脑筋，让“过程”充分地说话。可以预设的前提可能只有一个：在说“不行”之前，一定要在社会互动的过程中找到那个“行”字。设“车辆禁停区”之前，一定要让大家一起找到“车辆停放专用区”的设立方法。