中央经济工作会议发出的“着力振兴实体经济”强烈信号，不仅表明了中国经济供给侧结构性改革的坚定取向，也为大连等老工业基地振兴发展进一步指明了方向。年初中央确定的关于建成“一个重要支撑带”和“五大基地”的新一轮东北振兴目标，就其内容而言，其实就是“实体经济支撑带”和“实体经济基地”。近期大连市第十二次党代会在规划未来五年发展时，同样将实体经济置于重要地位，其中“打造高端制造业基地”、“建设都市型现代农业强市”、“大力发展海洋经济”等具体目标，更是瞄准了当今实体经济发展的高端与前沿。大连要在东北老工业基地新一轮全面振兴中当好排头兵，必须贯彻落实好这次中央经济工作会议精神，着力振兴实体经济，夯实振兴发展之基。

    要以提高质量和核心竞争力为中心

    要充分认识当前世界产业发展新态势、竞争新特点，深入分析大连实体经济发展的潜力、机遇和困难、挑战，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，提升大连实体经济发展质量、扩大发展规模。与改革开放初期相比，无论国内还是国际市场的突出变化，就是对产品和服务的质量要求愈来愈高。因此，振兴实体经济要树立质量第一的强烈意识，以质量求生存求发展，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理，苦练内功、精益求精、提质增效、追求卓越，不断扩大高质量产品和服务的供给。高端制造业质量要求高、技术含量高、经济效益好、市场前景好，是当今实体经济的翘楚，也是衡量一个城市实体经济核心竞争力的关键性指标。把大连打造成高端制造业基地，是提升大连实体经济核心竞争力的战略选择。一方面，要瞄准全球生产体系的高端，大力发展高新技术产业化形成的具有高科技含量和高附加值的新兴产业，抢占世界新兴产业制高点；另一方面，又要立足我市制造业基础，对接《中国制造2025》，落实《中国制造2025大连行动计划》，推动船舶、汽车、轨道交通等传统制造业向价值链高端延伸，实现传统制造业的高端化。要引导企业形成自己独有的比较优势，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力，用“企业家精神”和“工匠精神”筑起大连实体经济新高地，努力形成以质量、品牌、技术、服务为核心的竞争新优势。

    实施创新驱动发展战略

    创新是引领发展的第一动力，打开新局面，走出新路子，实现新超越，关键在创新。实施创新驱动发展战略，既要重视原始创新、集成创新，又要重视引进消化吸收再创新；既要采用先进适用技术，又要发展高新技术，形成对未来发展的支撑；既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，又要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。研发设计创新是科学与应用、技术与制造、生产与消费、企业与市场的关键联结点，应不断提高大连的研发设计能力，并通过研发设计创新来推进产品创新和品牌创新。积极探索创新载体的组织创新和制度创新，依托互联网打造开放共享的创新平台和创新机制，推动企业、科研机构、高校、创客等创新主体协同创新，形成跨领域的众创、众包、众扶、众筹等新型创新方式，提升大连实体经济整体创新能力。大力整合产业创新链，着力推动建立一批产业升级创新工程，建立相关行业的产业技术创新联盟。建立创新研发与生产的对接合作机制，发展创业投资和天使投资，丰富并购融资和创业投资方式，加强创新孵化器建设，加快形成产业链孵化、产业集群孵化、天使投资孵化等各种孵化形式与实体经济对接的局面。

    加强法治化市场营商环境建设

    在全球发展要素尤其是市场、资源、人才等竞争日趋激烈的形势下，大连要在竞争中取得主动权乃至主导权，必须营造具有国际竞争力的法治化市场营商环境。要充分利用大连具有地方立法权的优势，构建起行之有效的法律法规体系和综合监管体系，保障市场主体各项合法权益，实现市场公平交易。深入推进“放管服”行政管理体制改革，进一步完善行政审批制度，积极探索和创新事中事后监管，不断激发市场主体活力，促进各种新技术、新产品、新业态、新模式在实体经济领域的孕育成长。大幅度降低内资和外资企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面所需付出的时间成本和费用成本，全面推开“营改增”，清税降费为企业减负，鼓励创新创业。加强引进外资工作，吸引全球实体经济高端要素资源集聚大连，更好发挥外资企业对促进大连实体经济发展的重要作用。推进“诚信大连”建设，把打造诚信体系作为法治化市场营商环境建设的重要内容，不仅在商务领域，包括政务、司法、社会等各个领域都要形成诚信制度体系，依法规制各种失信行为，让诚信成为大连营商环境的重要品牌。

    要更加重视优化产业组织

    产业组织的集中或分散，以及大中小企业间的分工协作，不仅决定着区内企业的生产成本、技术水平，也对区内生态环境、社会治理等带来诸多影响。当今世界是物理世界、网络世界、数据世界叠加的复杂系统，要求我们必须从“协调”的理念出发建立科学合理的产业组织体系，既要协调好物理世界、网络世界、数据世界的关系，也要协调好技术与管理、经济与社会、国内与国际等关系。尤其要协调好实体经济与虚拟经济的关系，使虚拟经济更好地服务于实体经济，防止“脱实向虚”倾向。大企业不仅经营领域广、规模大，可提升经济权重及影响力，也有利于吸引资源并取得竞争优势。而中小企业不仅是大企业不可或缺的配套协作伙伴，还可解决大量社会就业、提升市民生活水平，并能积沙成塔、集腋成裘增加区域经济总量。因此，要给予所有无论是大中小规模还是不同所有制形式的企业以平等竞争条件，公平使用各类生产要素资源，为中小企业营造公平竞争环境，鼓励和促进他们在做实、做优、做强基础上做大。坚决打破各类市场垄断，让供求和价格机制真正引导资源要素合理配置、促进产业组织不断优化，形成各类不同市场主体在大连这方热土互助共荣“抱团打天下”的氛围与格局。