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明年经济工作五大亮点可期 | 来源:中华工商时报 点击数:944次 更新时间:2016/12/19 9:02:59 | 2016年已经给“十三五”做好开局,2017年更重要的是攻坚克难。国内外经济形势依然错综复杂,国内金融风险隐现,国际黑天鹅事件频发,我们必须做好充分的准备,以结构性改革突破供给侧瓶颈,以稳定的宏观政策化解需求侧的风险。透过公报看明年:经济工作有五大亮点可期从战术上看,2017年的经济工作有不少亮点可以期待。
一是农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革,首次提出是在2015年的农村经济工作会议上,此次中央经济工作会议使其工作定位得到进一步提高。加快农业供给侧结构性改革,首先,有助于提高农产品质量,满足消费升级的需求。其次,积极稳妥推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度,缓解因收储价格高于市场出清价格所形成的储备粮高库存压力。再次是土地制度改革,加快土地流通。最后是增加农民增收致富的渠道,加快实现精准扶贫工作提出的目标。
二是着力振兴实体经济。近年来,金融市场与房地产市场火爆,资金脱实向虚明显,一定程度上对实体经济形成了资金分流。但任何国家的长远发展,离不开实体经济崛起,金融市场本质上也是为实体经济服务。此次会议提出,供给侧结构性改革,主攻方向是提高供给质量,以化解当前经济运行所面临的重大结构性问题。在增加有效供给的同时,产业结构优化升级,也将为经济增长提供新动能,促进经济健康、可持续发展。
三是稳定房地产市场。当前房地产市场分化明显,一方面一线城市及部分二线城市库存处于低位,去年以来价格经历了一轮上涨,而广大三四线城市又面临商品房库存过多的问题。要坚持分类调控、因城施策,既避免热点城市房价再次出现较快上涨,加大金融风险,又需要防止房价的大幅下跌。此次会议提出房价上涨压力较大的城市,要合理增加土地、提高住宅用地比例、盘活闲置和低效的用地,与以往限购为主的调控政策有较大不同。
四是鼓励民间投资。今年经济运行一个突出的问题是,上半年民间固定资产增速大幅下滑,下半年虽有所恢复,但仍处在较低水平。多部门采取一系列举措稳定民间投资,此次会议也有多处提及。一是坚持扩大开放,稳定民营企业家信心。二是在市场准入、要素配置等方面,使中小微企业更好参与市场公平竞争。三是加强产权保护制度,甄别纠正侵害企业产权的错案冤案,保护企业家精神。部分行业准入门槛高、国企央企垄断市场以及产权保护不到位,是限制民间投资的重要因素。本次中央经济工作会议,在制度上鼓励民营企业家进行投资。
五是防范金融风险。防范金融风险被放到空前重要的位置,并提出要深入研究积极稳妥推进金融监管体制改革。非金融企业杠杆率处在较高位置,居民部门杠杆率因地产销售量价齐升而有所提高,个别月份房贷甚至超过总的商业银行贷款,整个金融体系的风险上升。除引导实体企业有序降杠杆、房地产市场平稳发展外,还需要提高和改进监管能力。此前有媒体报道现有的一行三会监管体系或有调整,但从此次会议公告看,“深入研究”和“积极稳妥”,意味着改革步伐或慢于此前预期。
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