“带头遵守党的政治纪律和政治规矩；带头严格落实全面从严治党主体责任；带头践行党的群众路线；带头贯彻民主集中制；带头树立正确选人用人导向；带头坚持廉洁自律。”新一届市委常委班子第一次会议郑重向全市党员干部和人民群众作出的公开承诺，掷地有声，反响强烈。“六个带头”承诺既是市委学习贯彻党的十八届六中全会精神的具体行动，又是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现；既贯穿了全面从严治党的时代要求，更体现了市委领导班子坚持率先垂范、以上率下的鲜明态度和责任担当，为全市各级领导干部作出了表率、树立了榜样。

    率先垂范、以上率下，是我们党的光荣传统和独特优势

    领导干部率先垂范、以上率下，是我们党的光荣传统，是加强作风建设的有效方式和重要法宝，是全面从严治党取得实效的关键。

    坚持率先垂范、以上率下，是保持马克思主义政党先进性的内在要求。党的先进性最终要靠党员来体现。党的先进性既表现在整体上，要求党必须坚持马克思主义的世界观和方法论，以问题为中心，把握时代脉搏，不断推进理论创新、实践创新和制度创新。同时，党的先进性也是具体的，表现在党员个体上，特别是表现在党的干部身上。这就要求，在管党治党的实践中，领导干部必须坚持率先垂范、以上率下。

    坚持率先垂范、以上率下，是我们党长期以来形成的有效工作方法。延安整风运动把党的高中级干部特别是高级干部作为重点，为全党作出了表率。新中国成立后，为防止腐化变质，党中央发动“三反”运动等，严格要求高级领导干部，在一定程度上克服了消极腐败的危险。改革开放初期，我们党恢复和发扬党的优良传统，首先也是从高级领导干部做起。正是因为在党的建设中坚持领导率先垂范、以上率下，我们党经受住了各种风险的考验，始终立于不败之地。

    坚持率先垂范、以上率下，是党的十八大以来管党治党实践的新经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从自身做起，以上率下，带头执行中央八项规定，遵守党的纪律，带头开展批评和自我批评，发扬党的优良传统，以向我看齐的姿态，为全党作出了表率和榜样，从而使党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，党内政治生活展现新气象，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

    率先垂范、以上率下，是全面从严治党对领导干部的基本要求

    领导干部的表率作用非常重要，领导干部的权威和号召力不仅来自于党和人民赋予的权力，更来自于自己的模范带头作用。率先垂范、以上率下，就是要求下级做到的，自己首先要做到，而且要做得更好。否则，就如邓小平同志指出的那样，没有资格发号施令。因此，一名领导干部，只有带好头，做好榜样，才能有正面的影响，才能具有号召力。

    “火车跑得快，全靠车头带。”领导干部是改革发展的决策者，是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者。抓落实能否一抓到底、抓出成效，关键看领导者的“第一推动力”作用发挥得如何。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央尤为关注高级干部的带头示范作用。习近平总书记极为重视中央政治局带头“从我本人做起”，鲜明地提出：“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”各级领导干部只有以身作则、率先垂范，充分发挥表率作用和督促作用，才能切实把各项工作任务落到实处。

    “领导带头，万事不愁。”办好中国的事情，关键在党；端正党风，关键在党的领导干部。焦裕禄有句名言：“干部不领，水牛掉井。”领导干部的表率作用是一种无形的力量，会对普通党员和群众产生强大的示范和导向作用，从而在相当程度上决定着工作成效和事业进步。“喊破嗓子，不如甩开膀子”，说一千道一万不如作出样子给人看。领导带头就是鲜明的旗帜，上级垂范就是无声的命令。只要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，就能激发出奋发向上的正能量，就不惧怕前行路上的任何艰难险阻。

    “人不率则不从，身不先则不信。”古人有“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的古训，还有“上梁不正下梁歪”的俗语，都强调了以身作则、以上率下的极端重要性。习近平总书记也针对高级干部以上率下问题，一针见血地指出，“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了”。实践证明，从领导干部这个“关键少数”抓起，以上率下推进全面从严治党，才能纯洁党风政风，赢得党心民心。

    领导干部要在全面从严治党中率先垂范、以上率下

    领导干部自身做好了，就会产生强大的说服力、感召力、推动力。面对全面建成小康社会的新任务，面对全面从严治党的新要求，面对人民群众的新期待，各级领导干部更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，以对党的绝对忠诚的态度率先垂范、以上率下，带头营造良好的党内政治生态，为大连全面振兴提供坚强政治保证。

    拉高对标标杆。各级领导干部要自觉向党中央看齐，层层立标杆、做示范，凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做，形成强大的引领力量。特别是要以市委常委会为榜样，自觉对标“六个带头”承诺，以从我做起、对我监督的态度，充分发挥好示范带动作用，使党内政治生活展现新气象，更好地推进各项事业发展。

    做到知行合一。言行一致、表里如一，是马克思主义的基本原则，是一名领导干部的必备品质。领导干部率先垂范、以上率下，一定要在充分认识问题的基础上，躬身践行，真抓实干，关键时刻站得出来，危险时候豁得出去，危急关头冲得上去，以知行合一、言行一致的实际行动取信于党、取信于民。

    勇于担当作为。要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在滚石上山、爬坡过坎中主动作为。要带着真感情和责任心为群众办实事、做好事、解难事，以为官一任振兴一方的责任激情，始终做到履职尽责、干在实处、走在前列。

    总之，领导干部要当好“关键少数”，为推进全面从严治党树立一个良好的“风向标”，激发广大党员干部干事创业的动力，不忘初心，继续前进，切实担负起建设“两先区”的历史使命，凝聚起实现伟大“中国梦”的磅礴力量。