《北京日报》日前发表了中国财政科学研究院院长刘尚希的文章指出，如果我们稳增长仅仅是在财政政策、货币政策这两大政策之间进行选择，那么稳增长可能只是有短期的效果。怎么才能长期稳增长呢？中国发展到现在这个阶段，特别需要从整体上进行判断，特别是要考虑社会因素对经济增长产生的影响，推进社会化改革——

    一是身份的社会化改革。我们的身份现在不是社会化的，是地域化的，是单位化的，没有变成真正的社会人。城市里有本地人与外地人之分，单位里有体制内人和体制外人之分，社保有居民、职工和农民之分。没有身份的社会化改革，劳动力真正自由流动就很难实现，而且会导致整个经济运行成本上升。除了户籍身份，还有编制身份、干部身份、工人身份，对社会成员的横向和纵向流动都构成严重的限制，机会不公平，经济也难有活力。

    二是组织的社会化改革。一个社会不仅仅有经济组织，还有很多公益性组织和非经济组织，比如事业单位、科研院所、行业自律性组织、群众自助性组织、社会公益性组织、学术团体等社会组织。要给人才松绑，要调动科研人员的积极性，关键是要给这些社会组织松绑，去行政化，变成一个具有自我管理能力的自治的社会主体。通过组织的社会化改革，实现社会的重构和再组织，避免社会的碎片化，加快社会转型，提升社会转型与经济转型的匹配性，提高社会的自我管理能力，防范化解治理失灵的风险。

    三是管理的社会化改革。这个管理是指整个社会的自我管理。在一个不讲诚信的社会，交易成本会居高不下，拖曳经济增长。站在经济人的角度，欠账不还等于融资，可节省财务费用；而从社会人角度看，欠账不还则是赖账，是不讲诚信的表现。如果社会都是经济人而不是社会人，那整个社会的行为就会紊乱，整个经济运行的环境会变差，运行的成本变高，甚至产生逆向淘汰。当前降成本都是从微观、财务会计的角度来分析和采取措施，其实从整体、从宏观来看，社会化改革才能真正降低国民经济运行的成本。成本降低了，大家创新创业的积极性上来了，经济也就有活力了，稳增长自然就能实现了。