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| 培育创新发展新动力 | | 来源：中华工商时报 点击数：367次 更新时间：2016/8/11 13:28:08 | 2015年中国GDP（国内生产总值）达到67.7万亿元，增长6.9%，基本延续了2012年以来年度增速7.7%、7.7%、7.3%的缓降趋势。在世界经济持续低迷和国内经济艰难转型的背景下，如何看待经济增速的回落以及2016年中国经济增长目标，成为检视经济新常态和反思供给侧结构性改革的重要视角。
GDP增长率回落符合经济发展客观规律
迄今为止，尚未出现一篇严肃的经济学学术文章研究证明，中国经济必须保持7%或者8%以上的增速才算正常的，也不存在所谓底线增长率或低增长容忍度等问题。如果一定要说增长的底线，那就是确保就业稳定的增长率，亦可视为民生增长率，重点是将实际失业率控制在社会可承受的范围内。
对于中国经济增速回落，有两个基本点必须澄清：第一，增长率的下降符合经济发展的客观规律。经济规模基数不同，相同增长率对应的经济增量也有所不同。目前，中国以接近70万亿元的经济总量稳居世界排名第二，基数变得更大。现在GDP每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。单就同比价格的GDP增长量来看，2015年6.9%增速产生的经济增量，已经大于2006年时12.7%增速产生的经济增量。
第二，中国经济增速变化将对世界经济产生重要影响。根据国际货币基金组织提供的数据，按照可比价格计算，2015年我国对全球经济增长的贡献率达到29.8%。过去5年里，这一数字都保持在20%-30%。在世界经济一片低迷之时，中国经济对世界经济的影响力正在逐步增强，现在正是中国经济“列车”奋起赶超的绝佳时机。
因此，我们不仅要看到增速下滑原因及可能蕴藏的宏观风险，也要看到中国经济长期增长的基本面以及巨大的韧性潜力和回旋余地。
顺应要素价格变化培育创新发展新动力
然而，对中国经济增速回落的担忧并非杞人忧天。经过30多年的发展，中国经济的确进入了新常态。这个新常态的核心表现，并不是增速回落，而是要素价格的相对变化。
改革开放初期，中国劳动力资源充沛、资金稀缺。但随着发展水平的不断提高，廉价劳动力优势逐渐消失，目前大约是越南劳动力工资的5至6倍。同时，资金变得越发充裕，中国产业立足全球配置资源，进军价值链两端。以往价格低廉的要素，成本上升了；以往价格昂贵的要素，成本却下降了。劳动与资本价格的相对变化，是一个国家富裕起来的自然结果，符合经济运行的客观规律。
新动力、新优势的培育，必须符合要素相对价格变动的客观规律，顺势而为。那些落入“中等收入陷阱”的国家，不是未能有效捕捉和运用要素价格变化释放出来的信号，就是误以为一个国家的比较优势是永恒不变的，从而错失了新旧发展动力切换的最佳时机。2015年，中国人均GDP达到8000美元左右，要素相对价格变化的关键时刻已经到来。
从这个意义上讲，创新是要素相对价格变化的自发产物，是经济运行的内生结果。然而，实际情况似乎并非如此。
首先，劳动力成本即工资上升快，但物价上升得更快，部分抵消了收入增长的成果。同时，碎片化的劳动力市场，加剧了非正规就业市场上劳动者的被平均感。近年来，剔除物价因素的工资每年大约以12%-15%的速度增长，超过了实际GDP的增长速度；但物价增速更快，中国目前还没有将房价纳入物价统计，真实的货币贬值速度更近似于M2（广义货币供应量）的增速，大致是在18%-20%左右。
其次，资金成本在下降，但是投资回报率下降得更低。因为缺乏可投资项目，资金离开实体经济空转。后金融危机时期，实体经济与虚拟经济“两张皮”的现象越发严重。2015年年中股市的快速涨跌以及2016年年初一些地方楼市的异常火爆，足以显现空转之力度前所未有。
缓解资源错配现象不让供给侧改革空转
体制性障碍造成的要素价格扭曲和资源错配，是阻碍企业做出相应调整和推动技术进步的重要原因。
一类是劳动力资源错配。比如，劳动力市场碎片化。不同户籍身份的劳动者，不仅同工不同酬不同福利，而且在行业准入方面也存在显著差异。
另一类是资金错配。体制内和体制外的企业资金使用成本截然不同，体制外企业的资金可得性也不及体制内企业，由此影响到不同类型企业的边际产出价值。此外，体制性保护还造就了僵尸企业。在经济下行期，这些企业应该被淘汰却没被淘汰。
简而言之，劳动力资源错配和资金错配，阻碍了要素相对价格的调整，共同拉低了企业层面的全要素生产率。如果没有资源错配，体制内和体制外的劳动力和资金成本应该保持一致，而且劳动力的价格应该更高，资金的价格应该更低。
2016年全国两会上，习近平总书记在参加上海代表团讨论时指出，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场的关系。这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。其关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。
就此而言，供给侧结构性改革的核心议题，就是要通过“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等一系列改革措施，积极发挥经济转型的价格信号，合理配置资源，缓解资源错配现象，促进技术进步，提高全要素生产率。在进一步理顺政府和市场的关系方面，以“钉钉子精神”抓好改革落实，不让改革空转。
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