您好：

一、根据瓦房店市人民政府瓦政发（2009）105号文件。“四、资金支持 2.市政府将农贸市场和物流市场建设列入政策性专项资金支持范围，采取以奖代补方式给予农贸市场和物流市场建设奖励，为市场发展创造必要条件”，“六、优惠时限  本规定执行到2015年12月31日，2010年以后此类项目是否补贴以及补贴额度另行确定”。辽宁省政府、大连市政府、瓦房店市政府在政府工作报告（任务及指标分解表）中也都提出了2014年关于加强服务业和市场建设的优惠政策要求和实施目标。按文件规定要求瓦房店市市场协会从2013年11月份开始向瓦房店市政府等有关部门推荐以下10处农贸市场，享受瓦房店市城乡农贸市场建设优惠政策补贴资金。

1. 瓦房店市马圈子蔬菜批发市场有限公司，占地面积：15334平方米，新建交易大棚3000平方米，新建库房1600平方米，市场内硬覆盖5000平方米，总投资480万元，月销售量480万公斤，月销售额约380万元，每年季节性销售约2800万公斤，季节性销售额2.3亿元，辐射东北三省。带动了周边19000个暖窖大棚生产，解决就业人员10000人（今年大连市副市长卢林和瓦市副市长孙忠铁到该市场实地调研并表示认可）。

2.大连华宇农贸市场有限公司，占地面积40000平方米，新建门店房100间3000平方米，新建办公室300平方米，新制作水泥硬覆盖37000平方米，总投资1000万元，年交易量：3亿公斤，年交易额：4.5亿元，内设固定摊位500个，临时摊位800个，解决就业人员1200人。

3.瓦房店腾达市场有限公司，建筑面积1993.22平方米，为楼层式封闭市场，总投资2000万元，年交易量8000万公斤，年交易额约7000万元，市场摊位数量150个，解决就业人员200人。

    4.瓦房店市锦江山商贸有限公司，占地面积3840平方米，建筑面积：2600平方米，办公室、计算机用房100平方米，总投资3000万元，年交易量8000万公斤，年交易额约9000万元，市场摊位数量150个，解决就业人员200人。

    以上4处农贸市场，市场协会直接报到瓦房店市政府，另荐6处已报市服务业局（这里就不再列举），这10处农贸市场通过新建和升级改造，彻底改变了过去脏、乱、差、食品不安全和占道经商的现象，提高了市场规范经营和食品安全的力度，为经营者、消费者提供了舒适的经营和购物环境，也为实现“两个率先”、建设“五个瓦房店”的经济发展和社会安定和谐、优化城乡建设奠定基础。

二、就上述问题，市场协会自2013年11月6日起就多次向瓦房店市政府提出诉求，未得到合理答复和解决。瓦房店市政府有关部门对市场协会的诉求完全不理会、也不重视，这种态度严重犯“四风”问题。市场协会于2014年4月23日将诉求以挂号信的形式邮寄到大连市委唐书记、大连市政府李市长、曲副市长处，也无音信。对此，市场协会依据相关法律程序和协会章程，通过各媒体、网站和向上级政府反应诉求来维护会员单位的合法权益。2014年5月12日，市场协会的诉求在大连民意网上得到了瓦房店市服务业局的答复，答复仍然在文件第六条的规定执行时间、内容上做文章，还在坚持他们错误的立场，我们不禁要问，瓦房店市服务业局是根据政府指示内容来替政府作答复，还是以文件的真实内容依法来解读瓦房店市政府的105号文件呢？瓦房店市政府这不是“官僚主义”又是什么呢？关于文件执行时间的问题，我们在诉求一开始已经阐述的很明白了，我想稍有文化的人都能看出文件第六条的问题。瓦房店市政府不能用自己在工作中的错误和失误来当作自己“不作为”的借口，在深入实施群众路线教育实践活动的今天，“只作官不干事”、“给钱就乱干事”的状态与习总书记要求的“三严三实”背道而驰，已为时代所不容。

三、市场协会对瓦市政府的答复提出强烈不满！！！理由如下：

    1、瓦市政府（2009）105号文件 “六、优惠时限 本规定执行到2015年12月31日，2010年以后此类项目是否补贴以及补贴额度另行确定”，这段话自相矛盾，因为2010年就含在2015年之内，已在规定执行期限内；

    2、至今也未见到瓦市政府下发不再执行或撒销执行（2009）105号文件的通知或文件，既然沒有另行通知或文件，就理应继续执行；

3、该文件中“2010年以后此类项目是否补贴以及补贴额度另行确定”作为一级政府下发的红头文件怎么能这样不负责任说出这种模棱两可的话，按中国汉语解读这段话是“给也行、不给也行、给多少都行”，这就是给政府官员留下了钱权交易的机会；

4、6月6日，瓦房店市政府召开落实中央、省、市扶持政策情况监督检查工作会议。市场协会要求瓦房店市政府依法落实瓦房店市城乡农贸市场建设优惠政策瓦政发（2009）105号文件。

    四、市场协会为了维护会员企业的合法权益，根据协会章程、行政诉讼法和有关证据准备向大连市中级人民法院提出行政诉讼，判令瓦房店市政府履行瓦政发（2009）105号文件责任，并已按法定程序向瓦房店市政府、市场协会业务主管部门瓦房店市工商联、统战部和大连工商联等有关部门请示过。故市场协会决定于2014年6月19日开始提出行政诉讼。

       抄送：大连市委统战部、大连市工商联、瓦房店市委、瓦房店市纪委、瓦房店市政法委、瓦房店市政府、瓦房店市人大、瓦房店市政协、瓦房店市委统战部、瓦房店市工商联、瓦房店市物价局、瓦房店市工商局、瓦房店市服务业局等。

       附证据11页                                

                                           瓦房店市市场协会

                                          二〇一四年六月九日