今年以来，同业存单发行主体不断扩大。截至目前，国有大型商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村合作银行和外资银行均可发行同业存单。但在主体范围扩大的同时，发行规模却有所下滑。

    据Wind统计数据显示，截至6月30日，今年共有17家商业银行发行93期同业存单，总规模达1406亿元，仅完成今年11000亿元计划发行额度的12.8%。

    从发行人类型上看，国有大型商业银行积极性较弱。其中，中国农业银行发行8期，规模达115亿元；除农行外，中国银行、中国工商银行、中国建设银行分别只发行30亿元、20亿元、15亿元，交通银行发行期数则为0。

    在股份制银行中，仅兴业银行、招商银行、浦发银行和中信银行等发行量较大，发行规模分别达到311亿元、205亿元、195亿元和165亿元。其中，兴业银行发行规模占17家银行已发行同业存单规模的22%，但即便如此，该行也仅完成年度1000亿元计划发行额度的三成。

    同业存单发行缘何遇冷？“从宏观面上看，今年上半年流动性相对宽裕，各家银行负债和存款较为稳定，因此发行同业存单的积极性不高。”中国银行国际金融研究所高级研究员周景彤表示，相比存款而言，同业存单成本相对较高，且同业存单目前尚未计入存贷比的分母项，也在一定程度上影响了银行发行的积极性。

    从收益率上看，各银行发行的同业存单在上半年前3个月收益率均在5%以上，而进入4月下旬后收益率便一路下跌，维持在4.6%左右。对此，有业内人士表示，收益率较低，且流动性相对较弱，也是大多数银行发行同业存单积极性不高的原因之一。

    相比大型银行，规模较小银行的热情较高。特别是后期加入发行队伍的城市商业银行，尽管加入时间较短，但在发行期数和规模上都远超部分大中型银行。如北京银行已发行5期共计90亿元，上海银行发行4期共计45亿元。

    “大中型银行分支机构多，负债渠道也相对更多，与城商行相比吸储能力更强，因此发行同业存单的迫切性弱于城商行。”周景彤认为，从监管政策上看，随着对影子银行和非标治理力度的加大，过去多通过非标业务进行负债的城商行受到的影响较大，因此发行同业存单的需求也随之加大。

    值得关注的是，按照此前各家银行的全年发行计划，如果要实现，则意味着下半年发行规模将大幅度增加。对此，一位银行业内人士表示，同业存单的发行规模取决于金融机构本身的需求，是一种主动负债行为，发行计划只是一个上限额度，如期不能完成对金融机构本身并不会造成影响。