国务院办公厅发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（以下简称《意见》），要求大力发展线上线下互动（O2O）这一新兴经济形态在传统商贸物流业中的应用。

　　《意见》指出，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。大力发展线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义。

　　《意见》从鼓励线上线下互动创新、激发实体商业发展活力、健全现代市场体系以及完善政策措施等四大方面提出了18条措施，以期加快商贸流通创新发展和转型升级。

　　《意见》提出，激发实体商业发展活力，重点针对O2O在零售业、批发业、物流业、生活服务业、商务服务业等五大业态中的运用。

　　作为参与《意见》制定的专家，商务部电子商务专家咨询委员会专家赵萍接受21世纪经济报道采访时解读说，《意见》的着力点和目标很明确，就是进一步支持实体零售向O2O转型。

　　“因为从目前趋势看，不管是电子商务企业，还是实体零售企业，都在朝着O2O这一方向在努力”，赵萍介绍说，之所以制定这一文件，一方面是对前期陆续出台的“互联网+”政策的一个细化措施，另一方面则是顺势发力。

　　此次《意见》进一步明确，要从支持商业模式、技术应用、产品服务创新等三个维度，发挥实体店的线下体验优势，电商大的服务链和供应链体系，从而促进线上线下融合，不断优化消费路径、打破场景限制、提高服务水平。