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| 民营企业家移居海外意味着什么 | | 来源： 点击数：1636次 更新时间：2014/5/27 12:35:47 | 对于有意通过各种方式移民海外尤其是移民美国的中国企业家而言，5月份有三个消息必须引起足够的重视。
第一，美国的《外国账户税收遵从法》(Foreign Account Tax Compliance Act，FATCA)将于今年7月1日生效实施，由于该法的实施加强了美国政府对其公民在全球范围内征税的力度，已经促使更多的人放弃了美国国籍。
第二，5月6日，在经合组织召开的一次会议上，瑞士政府表示将签署一项多国共同制定的《银行间自动交换信息新标准》（AEOI）。这意味着瑞士将可能在银行保密问题上做出巨大的让步，把符合一定条件的客户信息披露给其他经合组织成员，而不是再坚持实施了近百年的银行保密法案。这实际上为美国的全球征税，打开了一条绿色通道。
第三，美国福布斯网站5月13日报道，美国国务院发布的最新数据显示，2013年美国发给中国人的EB-5投资签证达6895人，占该项目总数的80%。也就是说，美国投资签证八成给了中国人。
以上三个消息叠加在一起，让哪些有意通过投资进行移民的中国人、中国企业家面临更多的不确定性，在这样的情况下，他们还会选择移民吗？特别是，他们还愿意移民到美国去吗？
在具体探讨这个问题之前，笔者想先申明自己的观点：在中国人的思想观念越来越开放、国际间经贸交流人员往来越来越密切的今天，从道德层面探讨企业家移民海外问题，是没有意义的，因为趋利避害是人的天性。这个观点点到为止，不必展开。
回到本文的主题，有必要从利弊得失的角度来探讨企业家移民的问题，亦即，企业家移民海外的目的是什么，在现在的情况下，移民海外能否达到这个目的？
在笔者看来，企业家移民海外不外乎三个目的：第一，寻求自身以及自身财产的安全；第二，给家人一个更好的生活、学习环境；第三，将生意进行下去，继续发财。
关于安全的目的，非常重要。
大约一年多前，笔者参加了一个由北京师范大学主办的关于“中国企业家犯罪媒体案例”的研讨会。在会上，法学界专家普遍认为，对企业家、尤其是民营企业家动辄采取刑事手段，致使企业家人身安全、财产安全遭受重大损失，已经是一个必须引起有关部门高度关注的问题。
刑法学界泰斗、中国人民大学的高铭暄教授认为，现在的实践中，一定程度上存在着用刑事手段干预经济纠纷和民事冲突的问题。以民营企业家犯罪的主要问题为例，非法吸收公众存款罪、诈骗罪和合同诈骗罪这三个罪名，实践中大多是因为经济纠纷，却因所谓受害人报案，从而形成刑事案件。为此，高铭暄建议，凡是用民事手段、行政手段就能解决的矛盾纠纷和一般违法问题，绝不能动用刑事手段，一定要慎用刑事手段。这是站在国家改革发展的大局得出的一个必然结论。
北京师范大学刑科院常务副院长卢建平则以全国工商联编写的《中国民营企业发展报告蓝皮书》为例阐述自己的观点。他认为，根据工商联的报告，中国的民营企业仍然处在幼年或者童年，或者说最多就是到了少年期，还没有完全成年。现在的国情是，民营企业和家族企业，一旦受到追究，不仅企业的生产经营陷入瘫痪，员工下岗，老板不是被抓就是潜逃，企业资产消失或者外流，还会引发社会资源的大量浪费，引起所谓的多米诺骨牌效应。一个企业家受到惩处，一次打黑，可能会使很多企业家跑路。为此，卢建平建议，应该借鉴学习刑法中对于未成年人犯罪的刑事政策，对于民营企业的犯罪，总体政策相对要宽松，以扶持为主，教育为主，惩罚为辅，应该坚持谦抑原则。
从高铭暄到卢建平，他们的建言，归纳起来就是一句话：给企业家以安全感。企业家感到安全了，他们就会放心地留在自己的国家，将企业做大做强。
事实上，中国的企业家移民海外的最主要的原因，也就在此。希望通过移民海外，使自己的人身、财产更加安全。
那么，企业家能达到自己的目的吗？
笔者认为，这个问题，要看具体情况。
如果一个企业家，在获得了海外身份之后，将其财产转移到了海外、生意也带到了海外，从此和中国没有什么关系，或者关系不大，那么，这个企业家的安全环境，是会有一个较大的变化的。
如果一个企业家，虽然获得了海外的身份，但部分财产还在中国，企业还在中国，生意还在中国，以至于移民前和移民后几乎没有区别，那么，这个企业家还是会受到现实环境的强力约束。
中国作为一个主权国家，有自己的一套法律体系，如果误打误撞、碰触了法网，不管你是美国人、欧洲人，还是什么地方人，都和中国人一样，是一视同仁的。举一个例子即可说明，某网络大V是美国籍，因为嫖娼，照样进班房。美国驻华使馆的人，不过探视一下而已，并没有能力让薛先生提早出来。
依据笔者的理解，企业家移民海外，很大的原因，是当自己成了“惊弓之鸟”的时候，可以迅速撤离，在海外有一个安身立命的场所。现实生活中，就有一些企业家，发现苗头不好，立即跑到国外，风声过后再回来。
但这里面就有一个问题，感觉到危险并迅速撤离，需要一个人有高度灵敏的嗅觉。笔者认为，中国的大多数企业家、尤其是民营企业家，并不具备这样的素质，尤其没有灵敏的政治嗅觉。从这个角度讲，移民海外求安全，是打了折扣的。
最后说明一点，关于美国的《外国账户税收遵从法》，其实是有办法的。当一个中国企业家移民美国的时候，大可以这样声明，那万贯家产，是老子当中国人的时候挣的，与美国无关，你不能征税。
美国当然会认可。这是一个轻而易举就可以化解的问题。
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