首先，当前中小企业在发展面临的困境上有以下方面。一是人才竞争优势不足。国有企业的文化积淀、高福利政策及人们多年来形成的世俗观念，使许多高素质人才趋之若鹜。高尖端人才在国有企业里不仅可以获得资金、技术上的支持，还可成就个人的职业发展。因此，同等甚至高于国有企业薪资待遇的条件下，中小企业也很难得到高尖端技术人才的青睐。

　　二是扶持政策的门槛高。国家出台财政补贴、税收政策的优惠、社会保险的缓、补缴等，高新园区的入驻等政策扶持中小企业发展，但各项经济指标的要求，将很多中小企业拒之千里，真正享受到的扶持政策并不明显。

　　三是公共信息获取不畅。随着信息化的发展，扶持、促进中小企业发展的政策性信息基本在公共平台上公布，但还是有许多行业性、地方性的公共信息通过层层下发文件的形式发布，即使有行业协会或中小企业局的联络，民营中小企业也很难及时、充分获取相关公共信息，丧失把握有利政策的发展时机。

　　四是市场竞争压力较大。中小企业从事的行业竞争壁垒较低，新的竞争对手容易加入和模仿，从而形成过度竞争的局面，自身弱小的中小企业很难经得起此类冲击。另外，在项目的投标过程中有行政或公益性质的招标单位，因为民企中标常常会习惯性招来非议，很多评审专家和招标单位不愿招惹不必要的是非，更倾向于让国企中标，从而对中小企业形成另外意义上的不公平。

　　五是融资渠道不畅。资金是企业生存发展不可或缺的资源，但融资难却是中小企业发展的致命硬伤。由于中小企业在自用资产、信誉名声等方面的弱势，银行通常不愿开展中小企业信贷业务或者为中小企业融资设置了较高的门槛。创业板、新三板等多种融资渠道的推出，缓解了一部分中小企业的融资难度，但是在融资过程中支付的费用昂贵，也使大部门中小企业望而却步。

　　其次，中小企业稳步发展需要更多的政策扶持。一是建立公平的人才机制。政府应加大力度促进中小企业对人才的吸引，例如在专家的评定、高级经营管理人才的培养方面，把中小企业的经营管理者培养纳入人才发展战略规划中。对中小企业吸纳就业人员、培养高级人才给予政策性补贴和奖励等，促进中小企业解决人才短板问题。

　　二是加强政策优惠力度。国家出台了许多税收优惠政策，也提出了减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施，但是在企业中，基本感受不到所能享受的优惠政策。究其原因主要是优惠政策的不明确、申报审批标准不透明。例如在税收返利政策上，实现多缴多返，鼓励中小企业不隐匿资产，阳光化操作，保障税收政策顺利实施。

　　三是公开、透明发布公共信息。建立发展中小企业公共服务和交流平台、中小企业创业基地和中小企业信息服务网络，督促有关政策和信息应公开的尽量公开，使国家的扶持政策更加透明、公开，使中小企业从正常渠道便捷、有效地获取公共信息，真正体现出国家政策的公平性，支持中小企业长足发展。

　　四是简化政府评定程序。我国各行业都陆续推出信用评价、认定等，为同行业界的认知提供了信息。但是评定标准偏颇、评定程序复杂、评定时间较长，对于中小企业的隐性成本过高，只能选择放弃。因此，行业的信用评价、认定等并未落实到有实际需求的中小企业中，相应的各种优惠政策自然也与中小企业无缘。中小企业信用的不足,不仅成为中小企业发展的瓶颈,也将中小企业信用评定监管的征信工作导入困境。因此，健全中小企业信息披露和资信调查制度,加强中小企业信用评级的法律体系建设、加强监管从而完善中小企业的信用评定与征信制度，将较多渠道的信用评价进行合并，简化评定程序，公开信用信息，来提高中小企业在社会经济体系中的参与度。

　　五是降低融资门槛、拓宽融资渠道。创业板、新三板的推出在一定程度上降低了融资门槛，但在实行过程中，初始费用也非常惊人，例如新三板上市费用大约在100万—150万元。对于预期较低的企业便难以承受如此重负。为此国家需要进一步健全金融体系，完善金融法规，使资金有更多、更通畅的渠道流向中小企业。