在博鳌论坛日前的“民营企业家圆桌”讨论上，国务院发展研究中心副主任刘世锦与企业家嘉宾，就“民营企业在国有企业混合所有制改革的进程中将扮演什么角色”这一议题发表了自己的观点。国务院发展研究中心副主任刘世锦对民营企业的发言做了总结，很多企业家提出自己在混合所有制改革中的疑虑。

       首先，混合所有制将来会不会又是公私合营呢？

　　有的企业家说混合所有制听起来不错，民营企业有活力，进去以后应该对国企是一个补充作用，一般也不敢期望主导作用。但是有一个担心，进入什么行业合适呢？反正是不赚钱的我们就不进去了，我得进赚钱的，因为我是民营企业。当然有些同志说民营企业也要尽社会责任，这个地方还不够深入。

　　其次，竞争环境不平等，主要是贷款问题。

　　以前咱们国有几大银行是重点服务的对象，你出了各种问题，你延期，甚至拖欠，甚至不行把资产一划拨，都是一个锅里面的肉，那个锅里面没包括民营企业。所以民营企业以前在地方的时候，地方政府有时候还能关心一下，因为它能创造GDP。现在讲的是咱们走出去。走出去到了国外以后，靠谁？国有企业也靠不上，地方政府又离得太远了，够不着。光靠自己，感觉资金的问题解决起来难度很大。

　　第三，民因企业与国企合作面临不公平待遇

　　下面一个感觉到不公平的待遇就是环境的问题，比如咱们搞石油的企业，有一个油迹公司，最终和中石油合作开发了一个非优质的油田，那个油田国有企业已经不愿意搞了，但是民营企业把这个事情做了，搞了以后，给中石油的产量做出了较大的公司，但是怎么能成为合作伙伴？在国内是不可能做到这一点的，它转了一个很大的弯，它现在公开的身份应该是个外资企业，但是这个外资都是中国人，中国面孔出现，用的中国的资金，最后贴了个标签“外资企业”，进来之后和咱们企业进行合作。所以这里面中间转的弯稍微大了一点。这中间你多花了多少钱，这个问题也没有深入讨论。

　　最后，政策很好，但不落实问责难

　　中央的政策很好，但是大家为什么有这么多意见？没落实。为什么落实不下来？反正文件他们也学了，但是到最后就是不落实，因为也没时间限制，也没有透明度，也没说你这个政策必须在多少天之内要落实，你不落实，是什么问题？谁的责任？如果是你的责任，要问责，这些东西都没有。所以，文件一直在学习，学习得都很认真，最后过去以后发现学和没学差不多。所以现在民营企业普遍的呼声，最近几年，特别是十八大以来党中央开了三中全会、四中全会，这些大的政策都很好，那怎么落地？有些可能是最后一公里，有些是最后两三公里，有些可能是最后十公里。你怎么把这个距离缩短？