国务院参事室特邀研究员、原全国工商联副主席保育钧日前参加博鳌论坛，就民营经济相关问题接受了记者采访，保育钧表示，经济领域的新常态是对民营企业的巨大利好，之所以每次反腐落马的官员背后都有一个企业，就是因为企业发展靠政策，而如今民营经济已转而靠制度。“不要看到目前的廉政情况就说发展不好，要靠贷款、靠块地的发展思路已经行不通了，要靠真本事创新。”

　　采访中针对近来的仇和案，保育钧表示权力越过市场来配置资源，必然带来贪腐问题，但涉及官商勾结的民营企业只是一部分，极少数，绝大多数民营企业够不上这个格。但他也呼吁，各地查贪腐要明晰责任，查到谁的问题是谁的问题，和企业一定要有区隔，老板触犯刑律，企业没有触犯刑律，员工没有触犯刑律，还要支持企业正常运转下去。

　　以下为采访实录：

　　提问：您研究民营经济确实是很长很长的时间，经验非常的丰富，您觉得现在整个经济放缓的大背景下对民营企业将会有什么样的影响。

　　保育钧：经济放缓是很正常的事，不可能长期的超高速的发展，经济发展本来有一个周期，现在进入中高端水平发展新时期，也就是习近平同志讲的进入经济新常态，经济新常态我理解三个要点：第一，速度适当的降下来，不能超高速，中高速就行了。第二，机构要调整，经济结构要优化。第三，经济增长的动力要发生变化，过去主要是靠投资、靠资源能源消耗、靠廉价劳动力，将来靠创新驱动，发展动力不一样了，把握住这三个要点就知道什么叫新常态。

　　在这个情况之下，我觉得民营经济机会来了，我劝民营企业朋友们千万不要着急，一定要沉住气，现在正是沉住气调整自己发展战略最好时期，为什么呢？因为十八大召开，整个社会和政府进入新的时期，对民营企业是极大的利好。

　　第一，过去民营经济发展主要靠政策，政策扶持你、政策允许你、政策鼓励你，民营经济发展时期靠政策是对的，没有政策扶持还不合法，所以许多民营企业能成长起来和政府扶持有很大关系。市场经济条件下的时候情况就不一样了，这个时候靠政策就要出问题，这次反腐每一个贪官后边都有一些企业，什么道理？就是因为靠政策，我给你一个政策，给他一个政策，政策是因人而宜，制定政策的人也受利益的驱动，所以在政策的旗号下干了违反政策的事，这就是我们过去民营企业总觉得不平等，因为他不可能平等，既然依靠政策，没有趋避就没有政策，有趋避才有政策，特别是最近仇和的事情出来之后，这个企业从江苏一直跟到昆明就是靠政策，靠政策是靠不住的，政策是发生变化的，政策是因人而宜，政策也导致腐败。

　　第二，十八大明确，特别是十八届三中全会提出了市场在资源配置上起决定性作用和更好发挥政府的作用，这两句话很重要。提出来主要靠制度平等，十八大和十八届三中全会标志着中国的民营经济的发展从过去靠政策，现在进入靠制度和法制平等，情况发生变化。过去因为靠政策跟领导拉关系，就要沟通感情，实际上潜规则，不可能平等，越搞越糟糕，现在情况变了，在市场资源配置上起决定性作用，那就是政府不起决定性作用，政府起服务作用，发挥服务的功能。所以在这个情况之下，民营企业再也不要指望哪个领域给你开恩，跟你搞好关系，给你一个政策，给你一块地，给你什么资源，给你带，这个时代过去了。

　　第一个，就是民营经济从过去靠政策进入靠制度，这对民营经济是极大的利好。只要我有这个能力取得平等竞争地位，不需要再去求爷爷告奶奶到处请客送礼我有这个实力就行了，现在还没有做到这一步，还要进一步落实的问题。

　　第二，四中全会决定靠法律，那就给民营经济权益的保障，有了法律的保障。特别是立法法、税收法都在修改，这就带出来一个问题，将来的投资靠民间投资，民间投资唱主角的时代来到了。你想想看拉动经济还得靠投资，去年固定资产投资50万亿，民间投资占了64.1%。今年固定资产投资要增长15%，去年50万亿，增长15%固定资产投资要59万亿，整个国家要投这么多钱，我们中央财政拿来投资的钱4776亿，一个零头都不够，铁路投资8000亿、水利8000亿，59万亿投资靠中央政府没钱，钱不够，靠地方政府，地方政府负担很重，靠国企，国企负债也不少，只能靠民营投资。不要看到现在经济下行压力很大，正是我们投资的机会，往哪里投总理在两会上讲的很清楚，将来垄断行业吸收民间投资，基础设施吸收民间投资，公用事业也吸收民间投资，铁路、公路、公用设施吸收民间投资，水利设施也是吸收民间投资，这是大资本。还有一些新兴产业需要民间投资，健康产业、消费行业需要民间投资，所以民间投资的环境来到了，我劝民营企业同志们看到机会来了，现在哭丧着脸成天叫苦的人还是停留在过去的发展思路上，还是要靠贷款、靠块地，这个时期不行了，靠真本事要创新。

　　第三，民营企业要真正成为投资主体比较靠自己的实力，不仅是经济实力，资本的实力，还得技术实力，还有软实力，这就是练我们民营企业功夫的时候。过去躺在家里发大财的时期过去了。