山东民间资本的总量有多少？官方提供的信息表明，保守估计也在4000亿元左右。庞大的民间资本，并不甘心在银行低息的金库里变成通货膨胀的“牺牲品”，于是肆意寻找投资机会，催生出非法集资、放高利贷、暴力催债种种乱象。2012年之前，山东地下钱庄的发案数、发案金额和参加集资的人数一度位居全国前十名，而得益于民间资本的阳光化，2013年该省退出了这一排行榜。

　　在民资野蛮生长的同时，小微企业却在经济低迷的大环境下举步维艰，部分企业不得不放弃实体经济转向资本运作。如何搭建民资和实体经济之间的桥梁，成为山东金融改革进程中至关重要的一环。在已有的其他“试验田”的经验之上，山东又该如何走出一条特色之路？

　　民间融资机构数量将破千　借贷双方互利共赢

　　自从政府出手勒住房价这批“野马”，房地产行业的好日子便一去不复返。由于行业整体萧条，金融机构对地产的贷款收紧，现金流成为房地产企业面临的严峻问题。日前，位于淄博的房企F在开发一处商业地产时便遭遇了资金瓶颈——虽然从银行得到了一部分“补给”，但“贫血”状况依然存在。在工程主体已经完成的情况下，只要400万元的后期装修资金到位，便可以迅速回款，但如何能在最短的时间内填补资金缺口？

　　最终房企F选择在一家融资中心进行借款登记。中心在实际考察中发现，该房企在淄博当地开发了不少楼盘，规模也比较大，还有部分两证齐全的营业房尚未销售。经过撮合协商，一位陈先生向该房企放款400万元，同时房企将市场价值约800万元的营业房抵押给陈先生。从登记到拿到工程款项，历时不到一周的时间。

　　这家民间融资机构的全称是淄博民间融资登记服务中心，它是一个缩影，代表着山东资本管理的第一条“腿”——公益性融资中心。数据显示，截至今年的8月底，在不到两年的时间里，淄博融资中心已经接待借贷咨询1.3万余人次；借款人登记数189人，借款登记金额11.84亿元；贷款人登记人数395人，贷款登记金额5.35亿元；撮合成交民间借贷135笔，成交金额4.38亿元。目前还没有出现过不良和借贷纠纷现象。

　　“民间融资机构是山东的特色机构。”山东省金融办的有关负责人对记者表示，“其他省市也存在类似的中心，但无论是业务还是数量，山东均位居全国前列。预计在2015年民间融资机构的数量可以达到1000家。”

　　同样由政府主导，同样属于公益性质，部分省市的民间融资机构几个月都没有一单业务，为何山东的民间融资机构遍地开花？记者在采访中发现，关键在于两个方面。一是配套设施完善。淄博融资中心的董事长陈平介绍说，中心设立了信息咨询、信息登记、融资对接等窗口，配备了高效精干的运作团队。同时，中心还引进了10余家配套中介入驻，为民间融资提供法律咨询、资产评估、融资担保、合约公证等综合性“一站式”服务。二是风险可控。据了解，淄博融资中心进行了一系列的制度设计，制定了业务规则、风险管理、融资须知、借贷合同、自律公约等20余项制度、文本，形成了更加符合实际工作需要的制度规则。同时还制定了行之有效的风险处置预案，建立预警机制，指导融资双方最大限度地防范借贷风险。

　　“中心是经市政府批准设立的机构，值得信赖。中心不参与借贷业务，不对借贷行为担保，能够公正、公平地协调借贷双方沟通交流，消除信息不对称。”中心的一位客户单先生对记者表示，“贷后还本付息时，中心还会提醒借款人及时付息、到期还本，协助贷款人催收本息。”

　　对于贷款人而言，中心的作用和优势也很明显。据了解，单先生从事机械销售行业，经过20多年的打拼，积攒了部分闲置资金。由于不甘心将资金放在银行里获取定期利息，此前也尝试过购买理财产品、基金，但效果不是太好，要么收益比较低，要么风险不好把控，于是在中心贷款登记100万元。“截至目前，中心共为单先生撮合成交了4笔借贷业务，部分借贷合同已履行完毕，全部正常付息还本，没有一笔不良。”中心的负责人如是说。

　　民资管理公司市场定位准确　需探索持续发展的方式方法

　　与公益性的融资登记服务中心相辅相成的是山东民资管理的另一条“腿”——商业化的民资管理公司。官方提供的数据显示，截至今年9月末，山东省民间融资机构达到557家。其中，民间融资登记服务中心62家，1到9月登记需求金额14.7亿元，登记出借资金7.79亿元，成功对接金额6.01亿元；民间资本管理公司495家，注册资本280.98亿元，1到9月累计投资额241亿元，其中股权投资21.39亿元。

　　兴国民间资本管理公司同样位于淄博，虽然成立只有短短9个月的时间，但却深知自身的优势，有着准确的市场定位。“公司主要针对‘三农’和小微企业，尤其是银行不愿支持的、有发展前景的小微企业和农户，我们与银行积极对接，形成互补、错位发展。”公司董事长董方国告诉记者。

　　沂源博科工贸有限公司便是兴国资本的目标客户。据了解，博科工贸是一家集研发、生产、销售为一体的新型环保节能型企业。最近一段时间，由于原材料不断上涨，加之还贷压力增加，企业的流动资金短缺。根据实际情况，兴国资本果断对博科工贸投放临时借款300万元，用于原材料采购。而仅此一项，就为企业节省原材料成本80万元。资料显示，截至目前，兴国资本的资金周转比率是2.5倍，实现营业利润780万元，不良投资余额为零。

　　一方面，民资管理机构发展势头良好，支持“三农”、小微企业的针对性加强；另一方面，从民间借贷现状看，绝大部分的借贷依然没有进场交易，原因何在？淄博融资中心的负责人告诉记者：“一是融资中心要求民间借贷要依法规范，放高利贷的不敢进场交易；二是很多民间借贷放贷前先行支付利息，不合法，不敢进场；三是这些民间借贷多数是利用信息不对称放贷盈利，一旦进场，怕流失客户。”这些现象说明，启动融资平台，还有很多艰巨的工作。

　　此外，记者在调查走访时也发现，如何实现持续性发展也是民间融资管理机构面临的问题之一。比如，从原则上说，民间融资登记服务中心是不能获利的，是纯粹的服务性中介，只依靠手续费维持正常的运营。那么中心要一直依托政府吗？山东金融办主任李永健表示：“为挖掘民间融资登记服务中心的生命力，山东已经在泰安对其公益性和收益性的结合进行了探索，初步设想是做成既是公益平台，又是民间资本投资公司，把风险控制好了会有盈利点。当然，领头人必须具备声望和信誉。”