国务院批复、59家民企发起、500亿元注册资金、首家“中字头”民营大型投资公司——中国民生投资股份有限公司(下称“中民投”),在上海正式揭牌,不凡的身世使其自诞生之日起就引起社会各界的广泛关注。
而这家被称为“民营版中投”的大型投资公司,能否实现社会对它的多重期待?民营资本面临的“玻璃门”“弹簧门”能否大举突破?对过剩产业的整合能否顺利实现?又能否使更多民营中小微企业获益?重重疑问都值得我们细细揭开。
能否为更多民企带来福音
业内人士认为,中民投通过集合大量分散的社会资本,打通巨额投资的供给和需求端,将能够激活社会资本的投资热情。不过,在日后发展中,须避免自己带“中”字头而走国企老路,更不可沦为少数人赚钱的工具。唯其如此,才能起到引领社会资本投资的作用,激发民营资本活力。
据了解,中民投的经营范围主要为股权投资、股权投资管理、商务咨询、财务咨询、实业投资、资产管理、投资咨询等。不少市场人士认为,中民投的出现,与当前市场热议的国企混合所有制改革不谋而合,混合所有制改革需要引入民资,那么中民投会否加入混合所有制改革中的民资战队呢?
发挥中民投更大的撬动作用,首先需要其自身积极进取。顺应全面深化改革的大潮,释放自身的机制活力,发挥市场主体作用,引领民营资本投资,推动经济转型升级。这就需要这一新生事物离市场更近些,不应成为追逐特殊利益的新贵。唯其如此,才能真正释放民企活力,实现其自身所期许的“支持民营企业做大做强”,成为“中国民营资本投资的领军者”和“实现民营企业梦想的推动者”。
发挥中民投更大的撬动作用,需要政府相关部门增大简政放权的含金量,加紧深化投资体制改革,尽快放开自然垄断行业的竞争性业务,加快服务业有序开放,放宽制造业准入限制,为民营资本提供大显身手的舞台。
发挥中民投更大的撬动作用,需要国企的“开明”与合作。国企也应在混合所有制改革推进过程中,主动在一些领域探索与民资的合作,大力发展股权多元化的混合所有制公司,为民营经济提供更大舞台。要看到民营资本在体制机制、灵活决策等方面的长处,取长补短、相互促进、共同发展。
还有,务必清醒认知,通过金融投资赢利不是开放民间金融投资市场的初衷,以此利反哺实业和新兴产业才是根本目的。唯如此,产融之间方可实现良性循环。可以预计的是,在“中民投”之后,更多民字号金融投资平台将批量搭建。作为政府,光为它们的降生“助产”远远不够,必须规范与监管,旨在确保它们“长大成人”。故而,针对可能出现的从实体经济“抽血”充当金融投资玩家的倾向,政府当做好引导与适时纠偏的监管预案。
能否破除“玻璃门”与“弹簧门”
长期以来,行业垄断、行政审批门槛让民间资本时常遭遇“玻璃门”“弹簧门”:一些垄断行业存在对民间资本名义开放、实际限制的情形,民营企业时常遭遇“玻璃门”,看似无碍却被行政审批高门槛高标准所挡;“弹簧门”,进入后被非市场因素弹出。中民投如何破除两“门”?而中民投“巨舰”下水,逐步介入以前有限制或小资本无力介入的行业,将打破“两门”,进一步激发这些行业的活力,提高效率,最终让百姓受惠。
不过,也有专家指出,民营企业真正破除两“门”,中民投的作用同样有限。“关键还是要靠政府部门的自我革命。通过政府的行政体制改革,打破垄断,才能为民间主体参与投资提供公平的平台,营造良好的竞争环境。”王军说。民生证券宏观研究员朱振鑫认为,民资能否进入某些垄断行业,关键还要看政府的态度。“没有政府在资源配置、门槛准入等方面的政策支持,民营资本进入还是很难的。”
我们知道,中国的投资不能纯粹依赖政府和国有企业,调整经济结构转变发展方式,就是要尽快激发民间投资的活力。中民投聚合大量民间资本服务于国家战略,释放机制活力,有助于推动产业结构转型升级。尤其是中民投不仅有强大的资本做后盾,也具备金融优势、机制优势,在整合产能过剩行业中能够发挥积极作用。
中民投表示,将依靠自身构建的民营资本平台,抓住混合所有制经济改革的历史机遇,以财务投资方式逐步介入石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等特许经营领域。成立中民投混合投资基金,利用产权交易、定向增发等方式与有垄断优势的国企合作。“目前国家对一些垄断领域正在逐步放开,相信在市场对资源配置起决定性作用的情况下,今后的垄断行业会越来越少。”李怀珍说,“垄断行业的大门不会自动打开,要让别人看到你的优势,才会愿意合作。中民投有资本、平台、人才,有灵活的机制,国有资本有资源、市场优势。两者结合,可以做很多事情。”
大力发展“混合所有制经济”,经十八大一锤定音,由十八届三中全会给定操作理路和操作框架之后,已被框定为深化国企国资改革的基本方向,并已在社会和业界形成了初步共识。由于现有单个的央企和省级国企皆体量硕大,单一民企要想与之“混合”通常实力不济且风险过大,这就客观上要求类似于“中民投”这样的民营投融资集团,在“混改”中起引领、示范作用,带动更多的民企抱团搭建民营投融资平台,为“混合”提供资金来源。
中国经济体制改革研究会管理科学研究所研究员崔长林认为,中民投虽然名称叫作投资公司,但是如果参与到国企的混合所有制改革当中,应该不会作为一个主体参与其中,只是在参与混合所有制的企业进入的国企之后,它参与到过程中去,就是一个小环节中去。
业界注意到,“中民投”拟在母公司框架下搭建中民新能源、中民钢铁联盟、中民矿产物流、中民实业、中民物业、中民国际通用航空、中民国际、中民资本、中民欧洲资本共九大投资板块。尽管“中民投”进取勇气值得肯定,但还是要适时向“中民投”泼瓢“凉水”:新公司甫一降生,摊子铺得过大甚至多路出击乃经商大忌。集中资金重点突破甚至先熟悉水性显然更为妥帖。
此外,还要对“中民投”的股东们提个醒:从现状看,收购兼并重组国内外资产的确仍处于较佳时机,但全球市场态势瞬息万变,国际时局变幻莫测,不确定因素很多,因此,务必断了金融投资定可一本万利的不切实际之念想。
须知,国家之所以主动为“中民投”出世“助产”,关键是希望民营资本趟出一条产融结合以融促产的经济发展新路来。因此,“中民投”的具体投资行为在任何时候都不能过分偏离以融促产这条唯一的发展正道。如果光想着今天投钱明天即翻本,难免会走本该避免之“弯路”。
能否成功整合过剩产业
有信息显示,中民投将致力于整合民营企业的资源,同时其也将拥有金融全牌照,通过金融支持对民营企业的发展,形成“产融结合”。从这个角度来看,中民投担负着两项重大的责任,一是帮助面临融资难的民营企业获得更多的金融资源,另一方面则通过整合一些行业的过剩产能,来实现资源的节约、产能的整合以及减少无效的过度竞争。
一家民营投资企业带上“国字头”光环,背后寓意深刻,而其将产业整合定位于钢铁、光伏、船舶等被外界公认的过剩产能行业,更让外界惊讶。规划中,中民投还将通过金融控股公司模式,逐步打造全牌照金融平台。如今,揭开盖头后,产融结合的这艘大型民营投资“巨轮”已经启动,未来能走多远,令人期待。
产业整合是中民投的两大支柱之一。中民投宣称:以“整合、运营光伏发电项目”为切入点,打造颇具规模的清洁能源提供商;成立钢铁联盟,打造涵盖原材料采购、贸易及钢材销售的综合性钢铁服务集团;推进成立船舶投资基金,提升船舶制造企业的竞争力。中央财经大学金融学院教授郭田勇表示,中民投这一投资平台把企业家和金融家整合在一起,这些民营企业家投资眼光独特,现在不好的行业过几年可能就变好。再加上民资企业机制灵活、决策链条短,应该会给行业发展带来利好。
“以中民投这样规模的资本,投资肯定以大项目为主,不能指望它运作一些小的项目。”民生证券宏观研究员朱振鑫说,“通过对产业的整合,投资的带动,资本的聚集,整合好产业链,带动上下游产业的发展,势必给相关民营企业发展带来更多机遇。”
笔者认为,任何事情都有两面性,中民投的成立也有可能形成双刃剑效应。从现实状况来看,中国的民营企业相对弱势,同时行业之间的竞争十分剧烈,因此在民营企业之间形成一定的联合效应是一种合理的选择,但同时需要指出的是,这样的一种联合未来也可能产生“寡头”效应,这对于相对小规模的企业来说将可能产生雪上加霜的效应。
此外,中民投的“产融结合”也将产生另外一个问题,即如何避免产生金融独大的问题。事实上,中民投目前的业务模式,与一些大型国有企业之间并没有本质的区别,中国的很多巨型国企也拥有全金融牌照,在过去几年中也通过上下游协同发展形成了多产业链的模式,但同时也不可避免地出现了“金融化”的趋势,同时很多国有企业通过自身的优势获得相对廉价的资金后,通过向本行业内的关联企业进行融资,在某种程度上更加强了对行业的控制能力。这样的一种金融加实业的发展模式,导致了其他企业更没有能力与其进行竞争。而中民投的未来发展,如何避免“金融化”,也将是一个值得关注的问题。
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