国务院日前公布了《企业信息公示暂行条例》，规定自2014年10月1日起正式施行企业信息公示制度。专家认为，这是推进政府简政放权、放管结合的重大举措，是建设服务型政府的内在要求，将成为我国社会信用体系建设的里程碑。

    此前实行的年度检验制度，企业需每年准备一大堆纸质材料，工商部门只要发现企业违反了哪项工商登记的法律法规，就将要求企业改正。拒不改正则不予通过年检，可能导致企业无法办理海关、银行贷款、招投标等手续或被吊销营业执照。

    对此，中国人民大学法学院教授叶林指出，这些制度规定使得年检在很多时候与市场主体的经营活动和经营资格挂钩，政府对企业正常经营活动直接干预过多、过强。更有甚者，在一些地方年检甚至被搭载超出其功能的乱摊派、乱收费等不法行政行为。

    专家认为，此次公布的条例明确了企业对其公示信息的真实性、及时性负责，政府部门只承担其职责范围内的公示和监管责任；同时明确规定公民、法人或其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向工商行政管理部门举报，工商部门应当进行核查，予以处理。企业信息公示制度改变了原来政府对企业管理的大包大揽。

    “这一制度把行政执法对企业自主经营过强干预的‘手’收了回来，转而用于凸显企业的主体责任，强化社会监督，通过信用信息的杠杆，实现了市场资源配置和政府有效调控的双赢。”叶林说。

    专家表示，除企业自身报送的信息外，工商和其他管理部门在履行职责过程中形成的行政许可、行政处罚等大量反映企业情况的信息，对于了解企业生产经营状况，评价企业信用，扩大社会监督等有重要意义，应当依法予以公示。

    中国政法大学民商经济法学院副院长赵旭东指出，条例明确规定了工商和其他政府部门承担的信息公示义务。也就是说，条例颁布实施后，政府部门不但要根据《政府信息公开条例》的要求履行信息公开职责，还要将其掌握的企业信息公示出来。