今年是90后正式踏上社会舞台的第二年，大众对90后出现了两种极端的评价：有个性、崇尚自由、有想法和个人主义、自私、拜金主义。80后刚开始踏入社会时，很多人感叹他们缺乏70后的敬业精神，而90后比80后有过之而无不及。据有关数据显示，在职90后的跳槽意愿高达65%，远超过80后。内心的不稳定，让不喜欢被约束的90后更趋向于自主创业。

    当然不能回避的是宏观经济增速趋缓，实体经济疲软也使就业问题显得更加突出，因此，鼓励大学生自主创业，不但能解决应届生就业问题，同时还能在一定程度上缓解现有的就业矛盾，可谓是一举两得。然而，鼓励创业，不是喊几句口号就能解决的，国家得拿出真金白银的实际政策来切实帮助小微企业。

    修改公司法，取消注册资本验资、放松对注册地的管制、取消公司年报审计制度等，都使年轻人的创业成本得到了极大的降低。然而，这些都是一次性的，更能体现扶持效果的肯定是比较长效的税收优惠政策。

    我国与就业有关的税收优惠政策始于1998年，那时的大学生还是天之骄子，所以政策的目的是为了解决国有企业下岗工人就业问题：下岗职工从事社区居民服务业取得的营业收入，个人自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起、个体工商户或者下岗职工人数占企业总人数60%以上的企业自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税；下岗职工从事社区居民服务业，对其取得的经营所得和劳务报酬所得，从事个体经营的自其领取税务登记证之日起、从事独立劳务服务的自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税。虽然每年需要通过税务机关的审核，但直接减免3年的营业税和个人所得税，减税力度不可谓不大。

    鼓励就业的政策到2010年后扩大了覆盖面，将下岗人员、高校毕业生、农民工等（国企下岗失业人员、国企关闭破产需安置人员、国企所办集体企业下岗职工、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员）都纳入了鼓励就业的税收优惠范畴，政策调整反映出我国失业人员结构的变化。

   我国近期出台鼓励小微企业的税收优惠政策主要集中于对流转税和所得税的减免。有学生问：为什么国家不针对小微企业出台房产税、土地增值税等财产税方面的税收优惠政策？这个问题很好回答：小微企业在初创期，哪有能力去购买不动产，他们的资金用来经营和周转都捉襟见肘，因此对这些小微企业来说，对收入减免流转税和对利润减免所得税是对他们雪中送炭、最直接的支持。

   盘点一下现行对小微企业的税收优惠政策。首先，从2013年8月1日起，小微企业月销售额或服务额不超过2万元（含2万元，按季纳税的为6万元，含6万元），暂免征收增值税和营业税。同时以增值税和营业税为税基的文化事业建设费、城市维护建设税等附加税也随同主税一同减免。

    其次，持《就业失业登记证》、应届高校毕业生《高校毕业生自主创业证》人员（毕业年度内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业年度适用），并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。）从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。也就是自主创业做个体户，最高每人每年可以减免9600元的税金。

    而为了鼓励就业，对企业也有税收优惠政策。商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%。在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，每人每年4000元，最高可上浮50%。

    最新的对小微企业的鼓励政策则是4月份刚修订出台的财政部和国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠的通知：自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。简而言之就是对符合条件的小微企业按10%征收企业所得税，比法定25%的税率整整减少了60%。同时，把优惠范围从原来查账征收的小微企业扩大到所有的小微企业。以前一直被企业所得税税收优惠拒之门外的核定征收（俗称带征）的小微企业终于也能够享受到税收优惠的阳光普照了。

    不仅是税率上有优惠，享受优惠也变得极为简便。小微企业成立后在每个季度预缴企业所得税时，可以先自行享受优惠政策，年度终了进行汇算清缴时，将符合小型微利企业条件的从业人员和资产总额情况等说明报主管税务机关备案即可。而且，国家税务总局为了让符合规定的小微企业都能享受到税收优惠政策，对基层税务机关如何落实政策做出了明文规定：1、取消各地自行制订的不同规定和审批要求，统一改为备案制。2、规范资料受理，不得要求小微企业报送额外资料。3、汇算清缴过程中，及时掌握小微企业信息，对未享受减半政策的小微企业，及时办理退税或抵减下年度应缴税款。4、对小微企业享受优惠政策情况进行抽样调查，样本数量不低于总数的2%。

    现行政策中唯一让人遗憾的是选择做个体户的应届生，给予他们每人每年最高9600元的流转税优惠只有营业税而没有增值税，在目前营改增的大趋势下，没有对增值税减免的税收优惠政策是不完整的。即便如此，在我国民营企业平均寿命2.9年的今天，切实降低小微企业税负，在其初创期扶上马送一程，这是真正的支持和帮助，具有现实意义。