对民营企业家,政府不仅要信任,而且还要依靠。民营企业已经成为国民经济中最具活力的一部分。根据全国工商联的统计,民营企业的税收贡献率超过50%、就业贡献率超过80%、GDP占比超过60%。虽然当下的进一步深化改革,释放了很多政策红利,但是,民营企业在公平发展上依然面临很多难题。国家应尽力一碗水端平,公平是催生改革内生动力的重要元素。
首先,公平体现在法律上。十八大报告提出各种所有制经济要“同等受到法律保护”,但这一点在法律上还有不完善的地方。比如,刑法有“失职罪、滥用职权罪”等条款,对国有企业提供法律保障。但是,民营企业人员发生同样的行为,却不构成犯罪。
如果法律地位不够平等,对民营企业的保护力度不够,在一定程度上造成民营企业没有安全感。
其次,公平体现在资源、政策的合理配置上。当前,对于民企的税收、信贷、土地、准入门槛等政策及资源配置不足,尤其是人力资源配置不合理,政策导向不明朗。
举个例子,那么多的大学毕业生、研究生挤独木桥考公务员,而民营企业需要大量人才却少人问津。长此以往,企业的创新能力、管理水平如何提升?实体经济如何做大做强?希望国家能切实从政策层面加以引导,营造好的舆论环境,创造条件引导各类要素资源合理配置。
第三,要确保改革成功,必须政令畅通。当前新一轮改革的力度很大,中央的思路很清晰,群众的要求很迫切,但我们感觉,有些文件执行起来打了折扣,速度有点慢、效率有点低,削弱了改革的力量。
这样的环境,造成中国缺乏真正意义上的企业家精神。企业家精神不是与生俱来的,而是在公平竞争的环境里培育出来的,是健康健全的市场经济熏陶出来的。
如果套在民营企业头上的条条框框多,市场经济中的竞争要素就会遇到很多干扰,影响效率,企业家的创业、创新精神也会受到束缚,能力无法得到充分发挥,甚至追求短期行为。
当前,新一轮改革出台了很多营造公平竞争环境的顶层设计,出台了政府机构简政放权、减少对微观经济干预的具体措施,这些都有利于更好发挥企业竞争主体的作用,给企业提供更多机会。我们相信,随着改革的全面深化,资源会更加集约,效率会更加提升,企业能更加受益,民生会更有保障,社会公平正义能得到最广泛的弘扬。
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