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完善的退出机制是改革助推剂
来源: 点击数:702次 更新时间:2014/6/18 16:08:30
    随着我国改革的全面深入推进,一股股社会活力源泉逐渐被开掘出来。与此同时,退出机制也在诸多领域频频“出手”,建立健全落后产能退出机制;两市首家被强制退市的上市公司“尴尬”现身;近期两院重新修订院士章程,增设了“劝退”机制,部门、企业、省(区、市)推荐也退出院士选拔环节。根据唯物辩证法,发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。如同一枚硬币的两面,任何领域的正常状态都应该是“有进又有出”,“纳新”亦“吐故”。在改革爬坡过坎的关键时点,更要进行严密的制度设计,使退出机制发挥净化功能,让各种要素充分动起来,让整个经济社会活力涌动。

    流水不腐,这个道理并不难懂,若缺乏出口,无论水刚流入时多清澈、多新鲜,久而久之就会被“憋”成一潭无法流动的腐水。在许多领域,因缺乏正常出口,因“堵”成患或成隐患的例子并不鲜见。在股市里,就晃荡着不少业绩相当差、却啃食着资本市场的上市公司,死不了也不想死,结果是优质企业进不来,资本市场与生俱来的优胜劣汰机能形同虚设。在一些产业,本该早早谢幕的落后产能却依然“点火冒烟”,拖了结构调整的后腿。在推动科技界出思想、出谋略、出成果、出人才等方面发挥了重大作用的院士制度,也暴露出一些不容忽视的问题,非学术因素干扰过多,一些单位的院士终身不退休,想退也不让退,结果损害了院士群体的声誉,也不利于我国科技事业的健康发展。而“能进不能出,能上不能下”,也造成了公务员体制流动性非常之差,更是广受诟病。

    凡此种种,不难看出,出口不畅、“梗阻”现象不消除,尸位素餐现象不革除,难说会引入更多人才、科技、资本等新鲜资源要素,也难说能让这些新鲜要素充分“激活”各个领域的生机。削平入口障碍,引入新活力,需要付出努力;设计实施退出机制,清除陈旧“因子”,也需要付出更多努力。一手“布新”,一手“除旧”,方为改革正道。

    俗语道,请神容易送神难。畅通入口,难,因为利益藩篱或隐或显,需要“过五关斩六将”。完善并强化退出机制,疏通出口,也许更难,既得利益者的奶酪不那么好动,有些时候,触动利益也许比触动灵魂还难。时下,一些退出机制已启动或正在设计,目的使需要优胜劣汰的领域真正实现优胜劣汰。退出机制需要法制、制度、通道的合理设计,实施退出机制更要来实的。一言以蔽之,不惧利益暗礁。该退的,不能“名退实在”;想退的通道也要“无障碍”,使退出机制成为改革的助推剂。

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