“为政之道，重在落实”。开展“工作落实年”活动就是要抓转变作风、抓落实能力、抓落实机制。作风、能力、机制，相辅相成、互为支撑。作风是基础、根本，是外在的表现，更是工作落实的有力支撑；能力是关键、核心，是具体的内涵，更是工作落实的必备条件；机制是充要、保证，是制度化了的方法，更是工作落实的坚强保障。要从根本性、决定性意义上厘清作风、能力、机制三者之间的辩证关系，进一步规范程序、整合力量、固化措施，形成一套推动工作落实的具有全局性、长远性的落实体系。

    一、作风是工作落实之基础，必须以求真务实的精神改进抓落实的作风

    以作风转变促落实是“工作落实年”活动题中之义。能否以求真务实精神抓好“工作落实年”活动，事关市委、市政府决策部署的有效贯彻，事关城区发展和人民幸福大局。必须坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把求真务实体现到抓落实的全过程。

    一要解决好“精神状态”的问题。抓落实是把理论付诸实践、思想变为行动、决策化为现实的过程，也是解决矛盾、克服困难、战胜风险的过程。要抓好落实，就必须有一种奋发有为的良好精神状态，闻令而动、雷厉风行的工作激情，坚持锐意进取、开拓创新，始终瞄准一流精雕细刻，精益求精。

    二要解决好“耐住寂寞”的问题。抓落实也是需要埋头苦干的“寂寞之道”。要强化“当一任领导，负几代责任”的思想，把抓落实的出发点放在为党争光、为民造福上，把落脚点放到办实事、求实效上。

    三要解决好“认真较真”的问题。要注重从不落实的问题抓起，善于在落实中发现不落实的现象，在分析研究中找出不落实的症结，在工作实践中消除不落实的因素，增强抓落实的针对性。

    四要解决好“细致深入”的问题。改进抓落实作风，必须注重抓广度、抓深度、抓精度。抓广度，就是要把抓落实延伸到城区建设的每一个角落，渗透到为民务实的每一个环节。抓深度，就是要深入群众调查研究，在掌握真实情况、摸索特点规律中把各项工作落实好。抓精度，就是任何细节都要想到、看到、抓到。

    五要解决好“持之以恒”的问题。要使常劲，任何时候都不能有丝毫的松懈；要使韧劲，一刻不懈怠，一刻不停顿，一刻不放松；要使拼劲，勇于突破思维定势和传统经验的束缚，确保完成的每项工作组织放心，社会受益。

    六要解决好“强化责任”的问题。抓落实，就是要领导抓落实，抓领导落实。岗位就是职责，领导就是责任，要把所有精力都转移到狠抓工作的落实上来，做到“踏石留印、抓铁有痕、久久为功、善做善成”。

    二、能力是工作落实之关键，必须在付诸实践的过程中提升抓落实的能力

    “工作落实年”活动是否有创新的举措、重点建设项目和重点民生工程能否如期完成，能否得到群众的认可，抓落实的能力和方法是关键。“一分部署、九分落实”，抓好工作落实，仅仅有工作热情是不够的，必须提高抓落实的能力、掌握抓落实的方法，以强有力的执行力，在抓落实中下功夫解难题，在抓落实中树形象作表率，在抓落实中求实效创实绩。

    一要善于科学运筹。抓落实的能力首先是一种决断能力，即把问题看准并把握关键的能力。任何工作，都要把握住上级的意图、部署要求与本地区工作实际、群众愿望的最佳结合点，制定切实可行的措施，创造性地抓好工作落实。

    二要坚持目标牵引。唯有放眼高处，才能瞄着高标准做工作，获得真正意义上的落实。要紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系群众切身利益的紧迫任务，突出抓好重大活动、重点工程、重要项目，选好切入点、找准着力点，集中力量、整合资源、强化保障，在重点突破中实现整体推进。

    三要立足具体实际。从具体事情抓起，就是要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。每项措施、每个项目都要有方案、要求、载体，明确责任主体、明确时间进度，一项一项地分解，一件一件落实，决不能大而化之。

    四要搞好上下结合。就是要把上级的指示、规定、要求和本地区、本单位的具体实际结合起来。搞懂上级精神，就是要认真学习上级指示，切实领会精神实质，掌握基本要求；摸清基层情况，就是要把本地区情况摸准搞透，切忌若明若暗，一知半解，似是而非；提出特色方法，就是要在找准结合点的基础上，用自己的“一根针”穿好上级的“千条线”。

    五要加强沟通协调。综观“工作落实年”每一个项目，都涉及好几个部门。在攻下每一个项目中，必须有协调作战的团队精神，消化扯皮，消化矛盾，防止有的事争着干，有的事相推诿的现象出现。

    六要注重效果检验。干工作、抓落实，最终是要见成效。拿不出成效，形不成亮点，就好比推舟于陆，劳而无功。要从实际出发，从群众期待入手，创造性地开展工作，力戒依样画葫芦，上下一般粗，真正把工作落到最基层，做到群众心坎上。

    三、机制是工作落实之保障，必须在跟踪问效的督导中构建抓落实的机制

    工作落实难，难在哪里？难在落实责任。落实责任靠什么？靠制度。制度作为一种规范化的方法，具有刚性，是一定范围内和特定时间里每个人都要遵守的。建立抓落实的机制，就是要把各项决策和工作任务转化为目标责任体系，用目标引导行动，用督查推进落实。

    一要建立领导责任机制。夯实责任是抓落实的重要环节，必须探索建立分工协作、密切配合、人人出力、个个负责的责任体系。特别是对那些事关全局或贯穿年度的重大项目、民生工程，要构建责任体系。

    二要建立落实流程机制。要抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务，进行项目化处理，将其划分为一个或多个独立的项目，落实到部门、量化到单位，以工作的规范化、流程的标准化、管理的制度化和责任的具体化，促落实、保成效。

    三要建立信息反馈机制。信息上下畅通，不仅是行政管理体制的要求，也是一种重要的工作落实方式。要通过落实工作反馈制度促进各项工作顺利开展，有效防止工作偏差和失误，确保各项工作任务得以正确贯彻落实。

    四要建立台账督查机制。科学、严密、及时的督导检查，是抓好落实的有效保障。实施台账式督查，就是要对照工作任务的各项要求，将每一时点的进展成效及时准确、公开透明地记录在案，同时健全动态督导、情况通报、双向反馈机制。

    五要建立目标考核机制。要创新考核模式，考核中，变注重工作结果考核，为对责任主体的全程追踪考核；变听被考核者汇报为注重听基层群众评议；变看记录为看工作实绩。要问责和追责，有力地发挥问责的激励作用和约束作用。要奖勤罚懒、奖优罚劣，真正做到让实干者有事干，让无为者无位置，进一步营造干事创业的浓厚氛围。