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| 砍掉“企业垄断性成本”应成共识 | | 来源：中华工商时报 点击数：444次 更新时间：2016/5/25 8:16:43 | 近日，人民日报记者对浙江省的杭州市、嘉兴市和河南省的郑州市、洛阳市的53家企业成本状况展开调查。调查中，不少制造业企业反映，虽然煤、油等原材料价格一直在降，但一些来自水电热气等垄断性行业的成本仍然"坚挺"。在原材料等成本基本稳定甚至下降时，这类成本在企业总成本中的占比不降反升。
尽管今年社保降费力度更大、营改增全面推开，企业负担有望继续减轻，但仍有一些不合理成本让制造企业压力较大，例如用电成本、物流成本、评估成本等，这三种成本用一个词来概括就是“垄断性成本”。由于存在垄断经营，煤价降成“白菜价”，但电价却不能跟着下降；油价降了，但物流成本却降不下来。
以用电成本为例，某企业电费占到其生产成本的30%以上。用电成本之所以高，既是因为环保标准持续提升，用煤、用气都逐步转换为用电，导致用电成本逐年上升；也是因为企业要承担“变压器基本电费”制度成本，即使企业一个月不用电，每月也要交数百万元变压器基本电费。显然这是电力供应垄断的结果。而且，企业自己发电也要缴纳基金及附加、备容费等。
要砍掉垄断性成本，必须加快电力改革，既要减免或取消变压器基本电费，也要减免或取消企业自己发电所交的费用，更要加快推进直供电改革。尽管去年上半年印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，有三个“放开”等亮点，但电力垄断仍未打破，企业仍要承担垄断性成本。而且地方电力改革也不同步，有的地方推行直供电改革明显降低了企业用电成本，但有的地方仍未改革。
同时，物流成本也需要尽快回归合理。有数据显示，我国社会物流总费用约为GDP的18%，而美国约为8.5%，这不仅增加了企业负担，也增加了公众生活负担。物流成本高，既与全国物流体系规划设计不合理有关，也与成品油价格没有真正市场化有关，更与两种垄断有关——即石油垄断经营和路桥垄断收费。
要降低物流成本显然要打破这两种垄断。对于石油垄断，还应该进一步打破“三桶油”垄断。对于路桥垄断收费，一是对收费期满的高速公路理应停止收费；二是正在收费的公路理应适当降低收费标准；三是要对新增收费公路规模适当限制。总之，要想降低企业负担，首先是调查企业承担的各种不合理成本，然后按照企业诉求减免或取消那些不合理费用。
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