近日，媒体报道四川省骆女士为瘫痪母亲补卡遭拒，银行表示：必须本人到场或者母亲去世后公证。在我们生活中，也会经常遇到类似情况。不久前，某社区工作者为辖区内瘫痪在床的三十多岁居民东奔西走，终于补办了身份证。这背后其实隐藏着与银行卡事件同样的问题，即制度性冷漠。所谓制度性冷漠，即在办理过程中，似乎说不出不对的地方，因为办事人员在“照章办事”，但同时也传递着这样的信息：我不管你什么情况，我有我的规定，你必须执行；你方便与否，和我无关。

    制度性冷漠最根本的症结在于制度的制定不够完善，缺乏基本的人本精神。在办理身份证、银行卡等业务的规章中，要求本人必须到场，这基本是针对健康人做出的规定；而对于行动不便者，并没有纳入考虑范畴。虽然身体健康者占人群的绝大多数，但是，如何保障少数人的合法权益也是社会文明程度的有效考量。制度的制定是否细化，是否完善，也是考量一个行业发展成熟的重要标志。如果制度的制定最初就有针对不同人群的不同考量方式，那么，就不会出现类似反复开各种证明、将病危者抬到现场等让人哭笑不得的事情。保障弱势群体的权益，让制度不断完善，可以通过法规、行政或者行业协会等不同渠道将其作为普遍原则被严格遵守。只有这样，才是解决问题的根本办法，而不是通过媒体呼吁、各种力量介入后的特事特办来解决个案。那样，不但降低效率，也让制度的严谨性大打折扣。