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| 供给侧改革聚焦八大着力点 | | 来源：中华工商时报 点击数：452次 更新时间：2016/1/21 9:04:36 | 2015年全球经济在曲折艰难中前行，新兴市场国家增长普遍回落。展望2016年，笔者认为，全球经济将继续呈现深度结构调整特征，中国经济随着增长新动力的不断显现，有望结束下行态势逐步企稳。期间，宏观调控预计将着力从供给、需求两端强化，形成“改革开放创新+财政货币政策”共同发力的新型宏观调控政策框架。
2012年以来，随着我国经济进入“换挡期”，经济增长面临“三期叠加”的压力，GDP增速呈连续下行趋势，到2016年，这种下行压力必然存在一定的惯性。
但一些积极因素正在形成的新动力也不容忽视。供给侧方面，“大众创业”、“万众创新”带动的新型制造业与服务业加快发展，正成为推动经济增长的新动力。未来“双创”将重点服务于新型制造业和服务业两个领域。其中，服务业领域通过创新植入互联网基因已爆发出强大的生命力，正在不断涌现以创新为核心竞争力的企业，甚至不少创新企业如专车等已开始倒逼制度改革。
需求侧方面，消费升级和聪明投资将成为拉动经济增长的新动力。需要强调的是，要想更好的释放消费升级需求所蕴含的增长潜力，就要鼓励针对这些新需求的有效供给，鼓励“聪明投资”，把政府“有所为有所不为”的结构性导向与“让市场充分起作用”的配置机制和多元化主体合作制约下的审慎务实、高明聪慧的项目科学决策融为一体。
同时，在“一带一路”倡议的引领下，我国构建的对外开放新格局也将成为带动经济增长的新动力。特别是十八届五中全会描绘了今后五年我国经济社会的发展蓝图，明确了新的目标要求、发展理念和重大举措，也有利于增强市场信心和激发社会活力。
要想进一步巩固发展积极因素与新动能，就亟须改变过去更注重需求侧管理的宏观管理思路，有必要加强供给侧结构性改革，以高效的制度供给和开放的市场空间激发微观主体的创新创造潜能，提高全要素生产率，为促进经济长期可持续发展奠定坚实的基础。
从具体措施看，一是完善市场经济制度，通过改革加大“新制度供给”；二是提高劳动力流动性及其素质；三是加快土地制度的改革；四是积极推进金融体制改革，增加金融供给；五是加快推进国企改革；六是构建产业新体系；七是支持科技创新，推动“双创”，弘扬企业家精神；八是加强节能环保，打造“美丽中国”。
综上，从中长期研判，中国经济发展空间仍然巨大，“深化和落实改革开放”、“加快向创新驱动转型”必将成为推动中国经济尽快实现国际竞争力及质量效益显著提升、经济结构不断优化、生态民生持续改善的“新增长”、“新发展”之关键。在中国经济暂别“7”时代的背景下，“十三五”规划必将勾勒出中国经济的新未来。
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