市十五届人大四次会议开幕首日,关于大连市2015年预算执行情况的报告引发了代表们的热议。去年的民生账单让大连百姓享受了哪些实惠?今年的民生账单又传递出哪些新惊喜?记者昨日采访了列席市十五届人大四次会议的市财政局局长李莉。
李莉介绍,2015年全市用于民生方面的支出667.86亿元,占财政支出的比重为73.3%,比2014年提高了4.0个百分点。2016年,市财政将继续加大财政资金统筹使用力度,盘活存量、用好增量,优化财政支出结构,重点保障基本民生支出。“要加强财政预算绩效管理,提高资金使用效益,民生投入的钱,要花在刀刃上。”李莉说。
2015年:民生支出增长4个百分点 占财政支出逾七成
李莉介绍了2015年我市的民生投入情况——
教育支出29.75亿元。着力解决“入园难、入园贵”问题,投入1.5亿元,为全市503所公办幼儿园提供运行补贴,支持7所新建小区配套幼儿园开办。开展农村中小学食堂和供暖改造,为107所学校改善了办学环境。大力支持特殊教育发展,免除盲聋学校学生在校期间所有学习生活费用。
社会保障和就业支出108.94亿元。企业退休人员基本养老金每月增加约200元,达到2258元。城乡居民基本养老保险基础养老金标准每月增加15元,达到195元。加大对困难群众救助力度,将城乡低保月人均补助标准提高40元。
医疗卫生与计划生育支出29.07亿元。将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年不低于420元提高至480元。扩大了基本公共卫生服务经费适用人群范围。加大乡镇卫生院投入力度,完善多渠道补偿机制,全面破除“以药补医”。县级公立医院综合改革实现全覆盖。
文化体育与传媒支出7.14亿元。支持博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆等公共文化设施免费开放。推进少儿图书资源全域共享,设立100个中小学分馆。在农村、外来务工人员聚集区集中放映电影1.5万场,送戏下乡150场。建设5个全民健身示范体育公园。
节能环保支出16.29亿元。加快推进“黄标车”淘汰工作,累计淘汰车辆2.7万台。全市598个村庄纳入国家级示范项目库,农村垃圾、生活污水处理率超过40%,惠及173万人口。
城乡社区支出89.00亿元。支持地铁、南部滨海大道、体育新城周边土地整理等项目建设。完成城市供水旧管网改造120公里、居民室内改造1万户,解决居民自来水、燃气配套难题。改造旧城区17万平方米,新建市民健身中心场所5.5万平方米、公共停车泊位2万个,改造集贸市场3.8万平方米,综合整治路街及两侧建筑立面29公里。
交通运输支出49.39亿元。支持大连至旅顺中路、渤海大道一期工程、丹大快铁、新机场等交通路网建设。新建农村公路800公里。
李莉表示,今年我市要向民生事业投入更多财力,确保全年民生支出高于上年水平,让广大人民群众共享改革发展成果。
教育支出33.47亿元,增长0.7%。加大对农村地区和薄弱环节的资金倾斜力度,改善农村中小学教学设施,为农村中小学教师新建集体宿舍400间,改造30所农村中小学供暖设施。免除全市家庭经济困难普通高中学生学费,进一步完善扶困助学政策体系。
文化体育与传媒支出4.33亿元,增长2.0%。支持开展基层文化艺术类讲座800场。扶持京剧院建设国内一流院团。进一步完善社区和农村体育健身设施,向群众提供更为便利的体育健身条件。
社会保障和就业支出88.08亿元,增长5.0%。建立健全机关事业单位养老保险制度,完善社会保障体系。
医疗卫生与计划生育支出34.77亿元,增长4.0%。适当提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险财政补助标准。
节能环保支出7.85亿元,可比增长2.0%。继续安排污水处理厂、垃圾焚烧厂等运营补贴。支持污染源在线监测、排污口规范化整治、环境执法监察,实施“蓝天工程”。
李莉表示,2016年,市财政工作的重中之重就是继续加大民生投入,持续改善民生。要坚持建机制、补短板、兜底线,增强民生政策的可持续性。健全社会保险制度,深化医药卫生体制改革,大力支持“大众创业、万众创新”。市财政还将创新投融资体制机制,推广使用政府与社会资本合作(PPP)模式,积极拓宽公共产品和服务项目融资渠道,引导鼓励融资平台存量项目转型为PPP项目。
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