随着国家对民生领域投入力度不断加大，惠及群众的补助不断增多，乡村一级“小微权力”有了更多“事权”，这也给了那些“蚊蝇叮咬”以可乘之机。

    基础不牢，地动山摇。基层腐败侵害了群众切身利益。吸血不多，却痛痒一片；单个体量虽小，但总量惊人，既消解党和政府赋予广大人民群众的政策红利，也直接伤害群众对党的信任信心，必须高度重视，严肃查处。近年来，各级纪检监察机关严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，基层的党风政风为之一新。但侵害群众利益的问题依然多发，中央聚焦群众身边的腐败，强力“拍蝇灭蚊”的同时，新形势也呼唤完善基层治理体系，从制度上健全对小微权力运行的监督。

    怎样的制度能够促基层“小微权力”良性运行？从农村实践看，至少应该具备三个制度要素：公开、民主和监督。“阳光是最好的防腐剂”。通过给“小微权力”运行链条中的厘权、用权、监权各个环节订制度、立规矩，就像给任性的小马套上辔头，给不羁的河水筑好堤坝，才能促其良性运行。构建健全的基层治理体系，才能消除滋生群众身边“四风”和腐败问题的土壤。