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| 正视“供给侧改革”新挑战 | | 来源：中华工商时报 点击数：470次 更新时间：2015/12/9 14:56:05 | 尽管“十三五”规划建议全文中没有提到，但“供给侧改革”已经成为市场近期的一大热词。领导层短期内频繁提到的“供给侧改革”，击中了对我国现阶段发展的一大软肋，供给端的薄弱成为实体经济发展的一大短板，因此当前非常有必要寻求经济增长新动力、通过社会需求促进经济增长。
与“供给侧改革”相似的是，“十三五”规划建议中提到的“创造新供给”有着同样的意义，在我国居民消费能力不断增强的背景下，我国供给端的表现似乎并没有跟上发展的步伐。有供给必然有需求，与“供给侧”相对应的是“消费侧”，但实际的情况是我国居民消费能力并不弱，从最近几年“双11”电商销售、居民境外购物的情况来看，我国居民消费潜力极大。实际上，在十八届五中全会召开前，中央财办主任、国家发改委副主任刘鹤2015年10月8日至10日到广东考察时曾指出，经济增长的新动力正在形成，旧的动力逐渐弱化，结构转型正处于过渡阶段。要按照中央要求，大力推进市场取向的改革，更加重视供给侧调整，加快淘汰僵尸企业，有效化解过剩产能，提升产业核心竞争力，不断提高全要素生产率。
如今，领导层频繁提出“供给侧改革”，可以看出这将成为“十三五规划”以及我国经济未来发展的一大突破口。习近平总书记2015年11月10日在中央财经领导小组第十一次会议上讲话时指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。2015年11月18日，习近平总书记在马尼拉APEC会议期间发表演讲时表示，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。
和十几年前相比，我国当时是消费能力不强，因此国家才会想方设法来刺激消费；如今，在无风险收益产品收益率越来越低、居民可支配收入增多的背景下，我国现在反倒出现了供给跟不上消费的现象。在市场经济的背景下，宏观层面下的供给和需求实际上难以长期实现均衡。
从理论上来看，“供给侧改革”就是要拔高供给端的生产制造能力，从高层的角度来看，供给侧结构性改革包含五方面的内容。
一是改革发展劳动力和劳动要素、改善劳动关系，即提高生产效率、提高资源利用率，降低原材料损耗、减少污染，提高资金的使用能力、提升土地资源的作用；二是升级生产技术提高供给能力，即吸引人才、培养人才，提升人才对生产、科学技术的贡献能力，一方面研发自主知识产权的技术、一方面结合实际情况以改造境外先进技术使之符合国情，优化生产结构；三是对企业、创业园区、高校、创新型政府进行培育，使得生产供应主体能够更好地认清市场需求，通过需求倒逼供给侧去寻求市场机会，以便于贴近市场、提升客户体验和客户满意度；四是需要政府进行宏观调控，释放更多的空间以激发生产主体的积极性和创造性，如降低某些实体行业的进入门槛、适当放松管制、降低甚至在一定时间内减免企业税负负担；五是在改革过程中，逐步淘汰已经无法转型、落后的产业，将某些不可少但人力成本高的劳动密集型产业转移到落后地区如越南、缅甸等国以降低劳动力成本。视消费者需求，培育有市场竞争力的新产业和新产品。在“供给侧改革”的背景下，有助于我国经济保持稳定、少泡沫的增长。
总体而言，“供给侧改革”需要从小到个人、大到政府，都需要进行全方位的提升，只有政府在经济正常运行时不干预、在市场失灵时进行正确引导，我国的供给侧才能向着需求侧进行转变，从而实现拉动内需需求。
凡事都不能一刀切、都需要两面看。讨论了“供给侧改革”能为我们带来的优势，我们还需要正视“供给侧改革”可能带来的劣势。我认为，“供给侧改革”的同时，供给侧结构也需要进行调整。尽管我国居民消费水平正在不断提高，但我们需要注意到并非所有居民都具备很强的消费能力，高、中、低三个不同阶层的金字塔型消费结构明显。通俗而言，并非所有消费者都能在“双11”时期疯狂网购，并非所有居民都能参与境外购物、参与境外购物的居民也不会都去抢购电饭煲、马桶盖。
在我国当前新常态的经济环境下，需要的是改革而非革命。低端供给侧将为大量的低需求消费者提供价格低廉且并不需要太好质量的商品，但从需求量而言，这种需求的人群依然是最大的；中端供给侧自然是为一般需求的消费者提供价格适中、有较好质量保证的商品，这些商品价格相对低端供给侧而言要贵一些，但一般需求消费者完全可以承受；高端供给侧自然是向高需求者提供商品，也只有高端人群才有能力进行消费。若促使所有“供给侧改革”，具备科技含量的新产品必然会出现提价的过程，高端人群或许会觉得压力不大，中端人群则会开始承压，低端人群很可能完全承受不起，反而会导致供给需求更加不匹配的情况产生。在这种背景下，很可能出现一种新型的高端产品产能过剩的情况。
同时，在科技化结构调整的过程中，一个必然的发展趋势就是机械化、自动化和人工智能。加速“供给侧改革”的推进，无人或少人操作、全自动化流水线工厂必然产生，制造业必然面临与企业倒闭不同的新型“下岗潮”，而在全面二胎开放的背景下很可能导致未来失业率的增多。虽然说增多服务业就业机会能够化解这类风险，但若实体产业发展根基不稳就急于发展服务业，产业结构的失衡又会导致经济发展陷入泡沫泥潭。因此，我们必须将“供给侧改革”视为一项长期的工作，需要供给侧与消费侧长期的协调并寻找有效突破口，实现循序渐进的良性循环。
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