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吉林民企迈入“无障碍”阶段
来源:中华工商时报 点击数:430次 更新时间:2015/11/13 9:25:39
全面取消非行政许可审批
     吉林省日前再次决定简政放权,并宣布全面取消非行政许可的审批程序,彻底简政放权。推进政府管理机制、体制改革,全面激发社会创业、创新活力,保障吉林经济平稳持续发展,吉林中小企业从此迎来最好发展时机。
    2015年以来,吉林省密集出台推进经济进一步发展政策。这些政策的实施目前为吉林持续发展提供了强有力政策扶持,吉林经济发展势头愈发趋稳向好。特别是《关于支持小型、微型企业健康发展的意见》等政策的出台,将吉林的全民创业、全民创新的发展热潮,扶引到稳增长、调结构、促发展的吉林经济布局,吉林经济由此稳健驰前。
    特别是今年2月,吉林省正式宣布设立长吉产业创新发展示范区以来,推动实施“长吉图”开发开放战略,推进“长吉”一体化,融入国家“一带一路”战略,提升吉林省在东北亚区域合作中的战略地位发展规划进一步得到有效实施,在项目启动和政策对接中,吉林省即将简政放权设计其中。
    完善政府现有行政管理规范,真正推进政府行政审批制度改革,大力倡导“放、管、服”工作,努力促进省内各类经济实体发展,让吉林经济在改革中创新,在创新中提升,在提升中振兴,成为吉林省推进吉林老工业基地振兴的动力。
    紧随吉林省分解落实筹谋已久的1400个亿元重大项目的顺利实施,确保其中11条高速公路、15条铁路及轨道交通、4个机场、11个重大水利工程,以期推动全省经济结构调整,增强发展动力。
    这些项目推进中,对政府行政管理机制、体制的创新需求显得更为迫切。就此,吉林省日前再次决定取消和调整41个省级行政审批项目,以期在吉林老工业基地振兴中,吉林经济能够“无障碍”发力。
    此次“主动削权”,吉林省显得很“任性”。其中,取消(暂停)省级行政审批项目16项,下放省级行政审批项目4项,合并减少省级行政审批项目1项。调整为政府内部管理事项的11项,不再列为审批项目的共9项。其中,取消和调整省级设定市、县级实施的行政审批项目34项,并将10项省级设定市、县级实施的非行政许可项目,调整为政府内部管理事项。吉林省还决定,政府部门此后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。“政府这是在自己的权益上割肉。”吉林省工商联经济部部长张永生说,政府部门行政利益的空间因此被强制“打压”。
    此次41个取消或调整审批项目中,最引人关注的是国土部门有关“农用地转为建设用地”、“土地征收审批”、“建设项目用地计划审核”、“城市总体规划建设用地规模审核”等涉及城市建设、土地开发利用等敏感行政审批项目,全部调整为“政府内部管理事项”,这将有利于相关监管部门对重大项目与规划灵活规范,促动与土地相关项目的推进落实,减少监管部门利益寻租。
    按吉林省解释,吉林“简政放权”已经驶上快车道。
    此次41个被取消或调整的行政权力项目,每个都具有相当的广泛性。这些项目基本都和中小企业、企业主有关。其中“资源综合利用企业认定”、“高新技术产品和项目认定”、“划拨用地免交出让金审批”、“专业技术任职资格审定、审批”、“高等学校本科、高职高专及第二学士学位专业设置、调整的备案、审核或审批”、“省直基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审批”、“商品和服务价格审批”、“利用江河、湖泊、水库、渠道设置旅游点批准”、“改变车辆特征审批”等行政审批,此次全部取消。今后在吉林省内从事和上述事项相关的项目和业务,不再需要政府另行审批。
    张永生表示,按这样的“简政”速度,吉林经济发展,尤其是中小企业发展,基本迈入“无障碍”阶段,这些企业已经迎来吉林史上最好的发展时机。

 

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