党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这“四个全面”完整地展示出新一届中央领导集体治国理政的总体框架，是当前和今后一个时期党和国家各项工作的重要遵循。党的十八届五中全会从“四个全面”战略布局出发，在深入分析“十三五”时期我国发展环境基本特征的基础上，提出“十三五”时期经济社会发展指导思想，审议并通过了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的《建议》。深入贯彻落实全会精神，将《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处，必须认真领会全会关于“四个全面”的新构想和新布局，明确战略定位、战略重点和战略举措。

    全面建成小康社会，是中国共产党向人民和历史作出的庄严承诺。“十三五”期间党和国家的各项任务归结起来，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，实现第一个百年奋斗目标。全会明确了到2020年实现全面建成小康社会的路线图、时间表，提出了新目标、新要求：“经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。”为了确保如期全面建成小康社会，推动经济社会持续健康发展，全会聚焦突出问题和明显短板，回应群众诉求与期盼，提出一系列具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从而为全面建成小康社会赋予了新的理论内涵并夯实了实践基础。

    全面深化改革，既是全面建成小康社会的动力之源，也是全面建成小康社会要实现的目标。到2020年的目标包括发展目标也包括改革目标。始于党的十一届三中全会的改革让当代中国步入了发展的快车道，全面建成小康社会必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。全会不仅提出，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格等；同时要求，深化行政管理体制改革，推进人才发展体制改革，深化医药卫生体制改革，加快文化改革发展等。改革离不开开放，开放也是改革。全会强调，坚持开放发展，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，提高对外开放水平，完善对外开放战略布局，推进双向开放，形成对外开放新体制，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。所有这些举措，都蕴含着一个内在的逻辑：以深化改革促进扩大开放，以扩大开放促进深化改革，为持续前行的中国注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

    全面依法治国，是关系党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安的重大战略问题，在“四个全面”战略布局中占有重要地位。只有全面依法治国，才能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供稳定、可靠的制度和法治保障，确保其他三个“全面”在法律制度的轨道上稳健运行；才能完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力迈向现代化。全面依法治国，是改革开放以来我国法治建设逐步发展深化而达到的一个新阶段、一种新境界。党的十八大要求，到2020年实现全面建成小康社会目标时，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。这次全会又进一步提出，要增强国家意识、法治意识、社会责任意识，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，并强调要运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。这充分显示出，中国共产党人全面依法治国的决心与勇气。

    全面从严治党，在“四个全面”中处于总揽全局、协调各方的地位，起着关键性作用。全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。党的十八大以来，党中央坚持把从严治党、反腐倡廉摆在突出位置，取得了阶段性成果，得到了全国人民拥戴。在成绩面前，中央对腐败零容忍的态度不改、猛药去疴的决心不变。全会强调，坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。有党中央全面从严治党的这种决心和魄力，党员干部的理想信念会更加坚定，党组织的凝聚力和战斗力会明显提升，党的先进性和纯洁性会进一步增强，实现“十三五”规划乃至两个百年梦想也就有了坚强领导力量和可靠政治保障。