近来有关“一照一码”新闻见诸媒体，让人们的目光再度聚焦登记制度改革。我们注意到，王勇国务委员特别强调，要着力落实扶持政策，确保完成新增企业数和初创企业活跃度“两个硬指标”。这“两个硬指标”，表明登记制度改革的红利，要体现量与质的统一，尤其是用初创企业活跃度来检验市场主体的理性成长。

　　从全国来看，随着登记制度改革的不断深化，目前已保持每天诞生1万户企业，市场主体的大量涌出激发了市场活力，这是有目共睹的可喜现象。从辽宁来说，2014年在全国率先启动登记制度改革，年终总账是新增各类市场主体37.9万户，其中新增各类企业10.9万户，这意味着我省每天有近300户企业加入创业之路。今年上半年这种态势有增无减，因此确保新增企业数这个指标，仍有较大提高空间和便利条件。

　　活跃度是一个专业术语，在经济领域得到广泛应用，它是用来评估衡量各种经济活动的量化指标体系。企业创业之初，的确存在一个“活着”的现实选择，活跃度越高说明新增企业经营状态越佳，同时也标志一个地区的市场化水准。有关部门提出初创企业的活跃度要达到70%，这是一个需经努力才能实现的目标。

　　当然，影响企业活跃度的因素很多，诸如市场、项目、环境、政策、融资，企业自身的创业能力是决定活跃度的主观要件。就目前而言，我们可以从2014年度信息公示企业达到85%这个公示率，看出仍有15%的企业处于“休眠”状态。据新近进行的随机抽查初步情况看，仍有10%以上的公示企业“失联”。基于这样一个判断，我省初创企业的活跃度可能在70%左右，这是一个难能可贵的基础热度。

　　确保70%的企业活跃度，需要多方施策，多措并举，精准发力，重要的是落实扶持政策，加大扶持力度。当前，要加快推进小微企业名录系统建设，注重简政放权、制度创新、财政支持、政策帮扶，进一步推进微型企业成长壮大，进一步打造法治化、便利化营商环境，推动大众创业、万众创新在全社会蓬勃发展。

　　经济学上，有一种说法叫“长尾效应”，一旦赢得数量众多的“尾巴”的青睐，将会形成一个比主流市场还要大的市场。政府的职能就是培育“尾巴”，就是让我们的新生企业在政策环境下活跃起来、发展起来。