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| “节外生枝”是国企改革亮点之一 | | 来源：中华工商时报 点击数：488次 更新时间：2015/9/15 9:10:02 | 笔者在很多年前就听到过一个自行车过水塘的故事。细节记得，哪位经济学家或大学老师讲的，已经忘了。故事说的是，一个人骑自行车过水塘，如果这辆车是从单位借的，骑车人会加速冲过去，车子溅起水花，很拉风、很痛快；反过来，如果这辆车是自己的，骑车人会在水塘前下车，脱下鞋袜，挽起裤腿，让车骑在自己身上，小心翼翼地过去。
关键在第三种情况，老师说，如果骑车人拥有这辆自行车的股份，他就会很犹豫，因为他不知道两个车轮子，哪个轮子是自己的，所以，他也会很小心地让车子过去，不让车轮进水。
这个故事，恰到好处地说明了国企改革的重要性。
国企，国有企业，理论上是有主人的，理论上每一个公民都是国企的主人。但是现实中，谁会意识到，国企领导乘坐的高级轿车中，哪个轮子是自己的，或者，哪一颗螺丝钉是自己的呢？甚至国企的领导和员工，恐怕都没有真正的主人翁意识。这么多年下来，他们所知道的，只是这个企业是国家的，自己的职位是组织上任命的，自己干得再好也许一纸调令马上就得走人，运气好的转战政界当官去了，运气不好的，谁知道会被发往哪里？
这样一种状况下，国企领导和职工的工作效率、对企业的忠诚度，都是问题。
所以，国企改革中关于员工持股的内容，也就有了合理性。
9月13日，各界等待已久的、由国务院国资委主导起草的《关于深化国有企业改革的指导意见》终于在中央审议通过后对外颁布。指导意见亮点很多，其中关于员工持股的部分，更是引人注目。
结合之前的相关报道：“国企改革将探索实行混合所有制企业员工持股，坚持试点先试先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。”
哪一类国企可以进行员工持股试点呢？信息显示：“优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所，高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。”
哪一类人可以持股呢？信息显示：“支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。”
至于员工持股的方式，则是“主要采取增资扩股、出资新设等方式，完善相关政策，健全审核程序，规范操作流程，严格资产评估。建立健全股权流转和退出机制，确保员工持股公开透明，严禁暗箱操作，防止利益输出”。
这样一来，至少在一定程度上解决了“哪个车轮子是自己的”这个问题。员工成了股东，理论上就不会骑着车冲过水塘，即便不让自行车骑在自己身上，把车子拎起过水塘，不让车轮进水，大概是可以做到的。
这里面，笔者最感兴趣的，是“出资新设”这4个字。
如果笔者的理解没有错，所谓出资新设，就是国企和员工共同出资，新设立一个具有独立法人资格的企业，这个企业或者由国企控股，或者由员工控股，其业务有和原企业有高度的关联性，是一家关联公司。
果真如此的话，我们不妨将这种方式形象地比喻为“节外生枝”。
这是一个好的方式。
第一，新的企业，产权清晰，责权利明确，没有历史包袱；第二，新的企业，既有灵活的机制，又背靠原来的企业这棵大树，进退自如；第三，也是最重要的，新企业可以形成一种鲇鱼效应，一种示范效应，如果和原来的企业磨合出一种人才流动机制，在激发国企活力、提升国企竞争力方面将发挥特殊的作用。
事实上，现实中已经有这样的例子。笔者认为，联想就是“节外生枝”的一个典型。6月29日，联想控股股份有限公司在港交所上市，当天市值达千亿。联想在1984年成立的时候，中国科学院100%持股，是完完全全的国企，但是，经过两次减持，到香港上市后，中科院的股份减少到了29%，其他股份由创业者、管理层、企业员工持有。所以，柳传志说：“我们永远感激中科院，中科院为中国科技企业的产权机制改革趟出了一条道路，成为光辉榜样！”
接下来，这一轮的国企混合所有制改革，会出现联想这样的企业吗？
笔者期待，有幸运者能修成正果。
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