税务总局政策法规司有关负责人介绍，2013年以来，税务总局持续推进税务行政审批制度改革，把该放的放到位。2014年2月，税务总局公布了全部87项税务行政审批事项，实施税务行政审批目录化管理，锁定了审批项目的“底数”。截至目前，除7项税务行政许可审批事项保留外，80项非行政许可审批事项全部清理完毕，其中，57项予以取消，23项调整为其他权力事项，不再保留“非行政许可审批”这一类别。

    《意见》要求，要进一步推进税务行政审批制度改革，对列为其他权力事项的23项非行政许可审批事项继续做好清理和规范，对保留的行政许可事项进行再梳理，进一步加大取消力度，提高取消事项的含金量，并逐项优化和公开审批流程，明确审查标准，严格规范行政裁量权。

    《意见》明确，地方税务机关实施的地方税种的减税、免税事项，没有法律、行政法规依据的，不得实行审批。同时，进一步巩固改革成果，严格实行行政审批事项清单管理，非经法定程序，任何税务机关不得在清单之外增设和变相增设行政审批事项，不得将国务院或税务总局决定取消的行政审批事项，指定交由行业协会、事业单位或涉税中介组织继续审批。