2013年一张“万里长征审批图”在网络上走红，这是一个建设工程项目从立项到竣工的漫长征程，从这张图中多少能体会出企业的无奈与辛酸，也能反映出投资建设项目审批流程复杂，项目庞杂，手续繁琐，审批环节过多且效率低下的现状。据粗略统计，目前我市一个中等规模的房地产项目，从拿地到交房一般都要经过20多个政府部门的审批，盖70个以上的公章，如果严格按照审批程序走，没有一年半时间，根本不可能施工动土。建设工程项目不仅要严格走政府的审批流程，还要为各种审批费用“埋单”，尤其是一些红顶中介“戴着市场帽子，拿着政府鞭子，数着企业票子”，拿着明显高出市场应有价格的专家评审费、鉴定费等所谓的中介费，这是社会建设单位反感、社会反响强烈、影响项目落地的主要乱源之一。

    为解决上述问题，加快推进简政放权，释放改革红利，吸引投资，市委、市政府责成有关部门加快研究出台优化和再造我市建设工程项目审批流程的工作方案。市政府审改办通过串联改并联、前置改后置、分散改集中等途径，全方位优化审批流程，绘制出《大连市建设工程项目并联审批流程图》，并在此基础上，出台了《关于进一步优化全市建设工程项目审批流程的意见》，通过“清理整合、优化流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等六个环节的管控，进一步减少审批环节，提升行政审批效率。

    这项改革主要是按照以问题为导向的原则，通过顶层设计解决建设工程项目审批过程中的主要问题。对投资企业和建设单位来说，现在有了流程图，需要审批的项目都明确了，手续简便了、时间缩短了，甚至费用都降低了，这无疑是一件重要利好消息。参加流程图审议的专家学者们说：流程图设计逻辑关系清晰，阶段划分科学，尤其是“一门受理”可以为企业节省更多的时间和精力去发展事业，并联审批，不仅可行，而且一定大有可为。