——聚焦全国政府网站首次普查

    国务院办公厅日前印发通知，要求自2015年3月至12月开展第一次全国政府网站普查。对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站“僵尸”“睡眠”等现象。

    数据显示，截至2014年末，主办者为“政府机关”的政府网站已达5.9万余个，全国超过90%的政府单位都建设了中文政府网站。记者调查发现，近年来，作为政府部门重要的服务窗口，政府网站的建设费用普遍以百万元计，还有许多已近千万元。此外，维护费、改版费也高达百万元。与舍得花大钱进行投入形成鲜明对比的是，一些政府网站的内容却存在更新速度缓慢、错误百出的现象。

    不少网站沦为摆设内容“奇葩”

    政府网站造价几何？“一个政府网站造价百万元非常普遍。”上海一家国内知名软件服务商告诉记者，从采取外包招标建设网站的行情来看，县级政府网站一次性建设往往要花几十万元，市级以上网站群集中招标超过百万元的很普遍。

    与巨大投资形成鲜明对比的是，记者发现，不少花大钱建设的政府网站却没有实际内容，沦为摆设。例如，在吉林省国家税务局子网站“长春国家税务局”，官网首页的“局长信箱”一栏点击后又直接返回官网首页，右下角的“投票调查”则在投票后无任何反应；另一家子网站“长白山保护开发区国家税务局”，首页赫然写着“今天是115年4月13日”，“局长信箱”“投诉举报”“办税指南”等栏目点击后均无法显示；而在另一个子网站“松原市国家税务局”，“互动专区”栏目竟是空的。

    维护费改版费动辄百万元

    一些政府网站除了建设费用高，维护费、改版费等后续花费也十分高昂。而有些政府网站的设备采购价明显超出市价。

    政府网站的投入标准各地差异巨大，同样行政级别的网站，建设或升级改版费用相差数倍：河南南阳市政府采购中心2015年3月11日公布的标书显示，南阳市政府网站群管理系统升级改版费成交金额为32.5万元；贵州省黔南州人民政府办公室发布的采购成交公告显示，其州级、县级门户网站改版及服务外包中标价合计为137万元；东部沿海某直辖市新区“政务服务超市建设暨门户网站”改版，中标金额为128.95万元。

    “僵尸”网站的背后是庸政懒政

    “没有实现集中采购，地方政府各自为政、标准差异大是政府网站建设花费大、效率低的重要原因。”上海一位长期参与政府采购的软件企业负责人建议，政府网站可逐步试点省级集中采购。此外，为避免投资不菲的自购服务器被闲置，也可通过鼓励使用云计算或让多个部门共用服务器等手段，避免公共资源的浪费。

    国家信息中心网络政府研究中心副主任于施洋认为，许多政府网站在硬件投资上舍得花钱，但对内容的重视远远不足。各种“僵尸”网站恰恰表明，一些政府部门对信息公开工作并不重视，并不是真正希望通过网站为百姓提供便利，只是做做样子给公众和领导看，反映了部分基层政府官员的庸政、懒政。