政府工作报告提出，要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。这些措施是对党的十八届四中全会全面推进依法治国决定的贯彻落实。依法行政、税收法定、反腐倡廉……这些依法治国的重要问题，成为这次两会的热门话题。

    “建设法治政府是依法治国的重要内容，政府工作报告对此作出了一系列部署，要落实这些要求，首先要求各级政府和领导干部必须确立法治信仰和法律思维方式，实现观念上的变化。”北京大学法学院教授刘剑文表示，这些思维包括合法性思维、权利义务思维、程序正当思维、责任思维等，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

    “阳光是最好的反腐剂，落实预算法，实行全面规范、公开透明的预算管理制度，是推进反腐败、建设廉洁政府的重要利器，要将公共资金的使用置于全社会的监督之下，使每一笔钱都用在刀刃上。”刘剑文说。

    此外，刘剑文认为，税收法定原则写进了立法法，从法律上得到了确认，成为国家意志，接下来应该从各个方面落实这个规定，从立法的角度看，应该尽快将国务院有关税收条例上升为法律，推动房地产税法、环境保护税法等法律的制定工作；在依法行政方面，有关部门应严格按照法律规定开展税收政策制定、征管等工作，调整税率必须严格按照法律程序进行。