湖南湘潭市委组织部调查发现，部分干部存在三种不良心态苗头：一是“混”的心态。有的干部礼不收了、饭不吃了、红包不收了，但该做的事也不做了，该协调的也不协调了，主动服务意识欠缺，以所谓表面“干净”掩盖实质“不为”；

    二是“怕”的情绪。有的干部认为改革有风险，干事难免犯错，不干事才不会违规，害怕主动作为“摊上事儿”，从而产生了畏惧心理，于是只要不出事宁愿不做事；

    三是“熬”的苗头。由于基层“天花板”现象严重、短期内提拔晋升无望，有的干部出现了“慢慢熬”的思想苗头，干脆做起“敲钟和尚”，坐等论资排辈。

    如何治理“为官不为”，政府工作报告指出，各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

    治理“为官不为”的方式方法必须科学。一些代表委员建议，应该将惩处关口提前，从小处抓，往严处落。尽快落实公务员职级与职务并行、职级与待遇挂钩制度，营造不让敢于担当者吃亏的良好氛围，既重约束又重激励，给锐意改革、敢于担当的干部撑腰鼓劲，提供坚强后盾。