周放生说，自去年7月15日以来，国资委率先在中粮集团等6家央企开展改革试点，社会对混合所有制改革关注度极高。目前，已有20多个省区市陆续公布了混合所有制改革方案，部分国有企业也已推进改革试点。2015年，中央将陆续出台一批关于混合所有制改革的顶层设计方案，以明确和规范改革方向和路径。

    周放生认为，国有企业和民营企业各有优劣。其中，国有企业在管理体制、技术专利、资金资源等方面有明显优势，但其在体制机制上仍有不少僵化之处。民营企业得益于灵活机动的市场化机制，但在管理、技术、人才等方面较为薄弱。因此，要在平等、互利的前提下，通过混合所有制实现国企和民企的优势互补。

    他建议，有关部门可加强立法工作，通过法制建设，刚性保障民企在市场准入方面获得与国企平等的地位，以激发民企投资、发展的积极性。