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| 服务引导中小微企业健康发展 | | 来源： 点击数：544次 更新时间：2014/12/19 9:00:53 |
工商联简史摘登
为贯彻落实中央16号文件精神，全国工商联2010年底召开党组中心组理论学习会暨年度工作务虚会。会议统一思想，明确当前非公有制经济的问题和困难集中体现在中小企业，提出坚持工作重心下移，把着力点放在为中小企业特别是小型微型企业服务上，帮助他们解决转变发展方式中普遍存在的突出困难和问题。自此，工商联的工作思路从主要关注大中企业开始转向“抓大扶小”。
2011年2月至5月，全国工商联举全系统之力开展了为期3个月的中小企业综合性调研活动。在搜集整理有关中小企业发展政策、邀请8个部委介绍中小企业工作情况的基础上，由全国工商联领导带领4个调研组，分别赴17个省区市的51个市区县进行实地调研，发放了1000份调查问卷，召开了72场涉及政府部门、行业商会、企业、理论界的座谈会，考察了122家企业，形成了5份区域报告、14份专题报告、28份地方报告、71个典型案例等调研成果。通过这次调研活动，全国工商联基本摸清了中小企业的情况，发现了其面临的突出问题，得出了“当前中小企业发展已经站在新的起点上，正处于着力培育发展与加快转型升级的关键时期”的基本判断。在经过反复研究和多次征求意见后，形成的《我国中小企业发展调查报告》上报中央，得到了温家宝、贾庆林、李克强、张德江、王岐山、何勇、杜青林等领导同志的批示。中央领导在充分肯定工商联所作成绩的同时，批转国家发改委、财政部等9个部门进一步研究。有关部门在收到领导批示后与全国工商联联系，并多次到全国工商联机关听取意见、座谈研究，对推动解决中小企业发展难题起到了积极作用。值得一提的是，全国工商联向中央反映的中小企业的有关情况比社会上开始密集关注中小企业遇到的困难早了半年时间，为中央相关决策提供了重要参考。
通过中小企业综合性调研，全国工商联认识到中小企业的问题主要是小微企业的问题。为进一步贯彻落实中央16号文件精神，切实帮助小微企业解决实际困难，2012年2月至4月，全国工商联以实体经济领域制造业、生产性服务业为重点，开展了全国性的小微企业“保生存谋发展”调研活动，组成5个调研组先后赴17个省区市的67个市区县进行实地调研，召开了78场涉及政府部门、商会、企业和理论界的座谈会，走访了261家小微企业以及101个产业园区、服务机构、龙头企业和工商联基层组织，形成了5份区域报告、5份专题报告、104个案例等调研成果。通过调研，发现了一批迎难而上、自强不息、加快转型升级的小微企业典型，总结了一批服务引导小微企业生存发展的工商联、商会典型和以产业链带动小微企业发展的龙头企业典型，进而探索出一条具有工商联特色的服务引导小微企业健康发展的路子。《工商联服务引导小型微型企业保生存谋发展调研报告》上报中央后，温家宝、贾庆林、李长春、李克强、王岐山、刘延东、李源潮、马凯、杜青林9位党和国家领导同志作出批示，充分肯定了工商联服务引导小微企业的经验做法，要求政府相关部门积极研究落实工商联所提建议，进一步支持工商联的工作。从5月底开始，人民日报、新华社、中央电视台等主要媒体，陆续对17家小微企业、商会组织和民生银行进行集中宣传报道，为引导更多小微企业认清形势、提振精神、坚定信心，努力走转型升级、科学发展之路提供了借鉴，同时也为小微企业健康发展营造了良好的舆论环境，得到了广大民营企业的认可。
自2012年起，全国工商联与各省级工商联依照“共建、共享”的原则，依托非公有制经济调查研究系统，共同搭建对本地区中小微企业监测及合作调查研究平台，并以示范点建设总结经验，探索方法，逐步完成全国范围内的中小微企业监测点建设。
（摘自《中华全国工商业联合会简史（1953-2013）》第十章“贯彻落实中央16号文件精神工商联工作迈上新台阶”）
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