工信部表示将适时通报和查处一批违规收费典型案例

    杜绝涉企收费乱象，就要建立并有效实施涉企收费目录清单制度，梳理现行涉企收费项目，形成目录清单并对外公布。此外，还要加强涉企收费目录清单制度监督，进一步健全举报和反馈机制，完善第三方评估制度，强化社会舆论影响

    工业和信息化部中小企业发展促进中心日前发布的《全国企业负担调查评价报告》显示，预计今年我国企业获利能力较2013年呈现下滑趋势，毛利率由去年的19%下降到16.36%，平均利润率由去年的5.03%下降至4.82%，主营业务税金及附加占主营业务收入的比重从2013年的2.33%增加到2.48%。

    “从近两年调查数据综合来看，企业税费等负担比较重，可供留存分配和追加投入再生产的资金有限。”工信部中小企业发展促进中心主任秦志辉告诉记者。

    调查显示，今年以来，企业人工成本攀升、原材料价格上涨情况较去年稍有缓解，但融资成本高的问题却进一步凸显。企业的融资成本平均达8%至9%，中小企业的综合融资成本费率高达12%以上，严重影响了企业的经营效益。

    除此之外，涉企收费居高不下也给企业经营增加了负担。据记者了解，目前，经过行政审批制度改革，减免了部分涉企收费，但又出现了新的收费名目。

    比如，个别地方税务系统强制企业向指定公司缴纳CA认证维护费、秘钥费，某些地方工商系统强制企业加入个体私营企业协会、凭缴纳会费收据办理企业年检或备案手续等。在参与此次调查的4000家企业中，秘钥费、会员费等收费在“企业缴纳的各项收费”统计中，占比高达37%。

    此外，部分行业协会垄断着行政审批的前期资格选拔、审计、评审等职权，将特定的中介服务作为行政许可的前置条件，强制企业入会、缴会费。这些都加重了企业负担，影响了盈利。

    工信部副部长毛伟明日前在国务院减轻企业负担部际联席会议召开的全国电视电话会上的讲话，印证了记者的观察。他说，随着行政许可的不断下放，中介收费、违规收费、变相收费的现象时有出现。

    在电视电话会议上，审计署企业审计司副司长周树大介绍，近期审计抽查的地方和部门各类不规范涉企收费有306.97亿元。一些单位存在依托部门行政职权收费问题，某中央部门所属44个事业单位，2012年至2014年8月底收费5237万元；在14户中央企业领导人员经济责任审计中发现，2010年以来，一些地方政府及部门以办事业、办庆典、捐赠等各种名义，加重企业负担的违规收费金额高达130.8亿元。

    近年来，我国出台了不少企业减负政策措施，但各省落实情况差异较大，导致企业负担差异也很大。比如，河南、辽宁、广东的税收相关指数较低，西藏、广西、贵州的缴费相关指数较低，上海、广东、江西的财务费用相关指数较低。

    业内专家表示，要切实为企业减负，就要建立并有效实施涉企收费目录清单制度。目前，这一部分工作已初步完成，财政部已正式公布全国涉企行政事业性收费和政府性基金目录。浙江、福建、山西、湖南等地也率先公布了全省涉企行政事业性收费和政府性基金项目清单。下一步，则是要严格执行和检查惩处。

   工信部有关负责人建议，今后要加强涉企收费目录清单制度监督，进一步健全举报和反馈机制，完善第三方评估制度，强化社会舆论影响，对目录清单之外乱收费行为和各种侵害企业权益的违规行为，一经发现要予以曝光，要坚决按照有关法律法规及国家关于治理乱收费的有关规定严肃处理，追究有关人员的法律责任。此外，还要适时通报和查处一批违规收费典型案例。