日前，《学习时报》发表了中国政法大学副校长马怀德的文章指出，法治是制定良好的法律得到全社会的一体遵行。如何制定治国理政的良法？又如何使这种良法得以有效实施？唯有让法治成为民众的习惯，内化为一种自觉的意识，形成一种文化，才能实现真正的良法善治。可以说，法治文化是现代国家的必需品。正是这种文化奠定了一个国家的法治水准，也正是这种文化滋养和培育了一个健全的法治社会。

    法治成为文化，关键是要消除人治。法治文化还需制度保障。有些国家的信用体系是全国统一的，社会保障号是公民唯一的证明记录，考试作弊可能就是一个污点，商场盗窃也成为污点。人一生中不断累积的这些污点不仅影响着缴纳保险金额的高低，还影响未来的职业选择，影响人生前途。社会信用制度对人的行为和习惯有明显的规范作用，其后又有强大的威慑力保障。由于信用体系不健全，执法者和相对人都缺乏有效约束。甚至可以说，生产销售假冒伪劣产品是执法随意和腐败造成的。社会信用缺失本质上还是制度缺失的结果。从这个意义上说，形成法治文化还有赖健全并落实各项制度。