今年8月1日,国家工商总局发布公告称,自2014年10月1日起,停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。停止实施备案工作后,从事汽车品牌销售的汽车经销商(含总经销商),按照工商登记管理相关规定办理,其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。由此,实施了近10年的汽车品牌授权管理体系,迎来了实质性改革。
登记注册部门怎么看?政策“松绑” 市场门槛被放宽
记者从甘井子区市场监督管理局相关部门了解到,该公告亮点主要包括两方面:一是不再接收汽车供应商报送的备案材料,二是营业执照经营范围统一登记为汽车销售。前者主要在程序上的简化,变前置审批为事中、事后监督。对于企业和经销商来说,日后会大大缩短企业授权经销商的周期,不用浪费几个月时间进行备案,经销商依法设立取得资格即可;后者对汽车销售模式多元化发展提供支持,打破一店一车销售格局,经销商理论上可以销售任意品牌的车型,既可以“卖白菜”,也可以“卖土豆”,市场作用将得到进一步加强。同时,政策上的松绑和市场门槛被放宽,对执法部门依法强化汽车经营行为的监管,营造汽车市场公平竞争的市场环境意义重大。
业内人士怎么看?还是得看厂家“脸色”
对于此次国家工商总局叫停备案,业内看法很多,大多数持观望态度。部分认为登记环节虽然取消,但是厂家与经销商的依附关系还是存在。一家4S店的负责人表示,对于现有的4S店来说,已经熟悉了单一品牌的销售途径,轻易改成多品牌销售,反倒不确定是否可以做好。其中涉及到很多问题,一方面经销商前期对单一品牌的投资很大,在资金还没有回笼的情况下,再去经营其他品牌,有些力不从心。经营多品牌之后的汽车资源、售后服务也无法得到有力保证。另一方面单一品牌销售已经具备一定的规模,在此基础上很不希望别的经销商再来分一勺“羹”,降低自己最大化盈利。
消费者怎么看?期冀带来更多实惠
消费者的态度也是褒贬不一,不过很多消费者还是认为,这样也是一件好事,以后如果经销商开成汽车超市,消费者去一家4S店可以看多品牌的汽车,货比三家更便捷,同时也能对比售后维修保养的价格,哪家店便宜就去哪家。
甘井子区消费者协会秘书长钟景宇表示,《公告》为何会有如此反响,其所代表的未来政策走向、现有政策的修订、后续政策的出台,无疑才是汽车市场中各方关注的焦点。虽然取消备案在一定程度上增强了市场的自身调节作用,但还会面临市场不均衡、经济水平不高等现实因素的困扰,未来的关键在于受益多大,市场化程度多高,尚需拭目以待。
消费者协会怎么看?销售有望迎来实质性变革
消协组织处理汽车消费纠纷的难点往往在于被诉方(经销商、4S店)动辄以厂家规定为推卸自身责任的挡箭牌,根本原因在于经销商与厂商之间存在严重的“人身依附”关系,前者受制于后者。消费者又往往视“打官司”为畏途,致使法律规定的“依次赔偿”原则很难在现实中得以实现,一些消费者的正当合理诉求便在隐忍或退而求其次中草草了结。
因此,“备案制”的取消,从理论上来讲,可以真正实现汽车经销企业与汽车供应商在人格地位上的平等,程度改观“受制”的被动处境,有利于平等主体间的市场竞争。而对于消费者来讲,自主选择的空间宽了。在消费纠纷处理上,作为责任主体的汽车经销商,既可以摆脱“仆从”关系的束缚,也可能失去了庇护的屏障,必须独立面对自身所应承担的责任和义务。所以“备案制”的取消,对于推动经营者自律,促进维权效能的提升,是有积极意义的。
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