——省委第一巡回督导组对我市第一批教育实践活动整改落实充分肯定

    近日，省教育实践活动第一巡回督导组在组长常卫国的带领下，先后来到大连市人社局、市卫生计生委、市城建局、市教育局、市工商局，对我市第一批教育实践活动整改落实情况进行督导。督导组采取实地考察、听取汇报和召开座谈会、深入服务窗口收集意见等方式，对上述单位落实整改方案、加强制度建设和深入开展“四风”专项整治等工作，进行深入督导检查。督导组认为，大连市委高度重视，要求严格，态度认真，推进扎实，教育实践活动态势良好，取得了重要阶段性成果，展示出整改不断深化发展的新前景。

    一是领导重视，专项整治任务得到全面落实。督导组在考察中指出，大连市各级党组织始终坚持不懈抓整改，集中力量开展专项整治。如市城建局党委领导对教育实践活动和整改工作高度重视，对整改工作进行公示、建立组织强化督导、加强常态化检查验收等做法富有特色，成效明显；尤其是注重结合城市建设管理工作职能、结合民生需求抓整改，体现了工作指导上的高层次和针对性；纠治“四风”工作措施具体务实，在开展专项集中整治的同时，出台了18项规定，有力地规范和促进了单位建设发展，体现了很强的探索性、创新性，取得了预期效果。市工商局在开展工作中领导重视，措施可行，成效明显，作为第一批参加教育实践活动的单位，积极结合第二批教育实践活动进展情况以及工商体制调整和工商登记制度改革实际，坚持整改导向，不断完善整改计划，结合落实中央“八项规定”，通过开展“服务发展联千企，消费维权惠万家”、“千名工商干部进万家企业大走访”等载体活动，进一步提升服务民生、服务基层的效能。针对社会和群众反映比较强烈的政风行风问题，从端正服务态度、改进办事程序、规范执法行为等方面入手，实施重点整治，进一步提高了服务水平。

    二是注重思想整改，持续改进作风。市教育局紧紧围绕大连教育发展实际，针对活动中发现的问题，坚持以民生为导向，围绕重点工作抓整改，围绕转变作风抓落实，注重加强长效机制建设，按照要求制定和完善了“两方案一计划”，为有效落实整改任务提供了保障。围绕义务教育免试就近入学、减负和规范办学等群众关心关注的教育热点难点问题出台了具体整改措施。同时狠抓干部队伍作风建设，坚持转学风、转会风、转文风，大兴求真务实之风，使广大教育干部工作作风有了明显改变。

    三是重点解决群众反映突出的民生问题。市卫生计生委针对征求到的意见，从群众最关心的突出问题抓起，大力实施重点民生工程，让教育实践活动整改成果真正惠及广大人民群众。针对我市医疗技术水平与城市地位不相称的问题，提出了“提升医疗软实力”工程。针对基层医疗卫生资源缺乏、群众看病难问题，开展了公立医院对口帮扶工作。针对医疗就诊过程中出现的手续繁杂、患者就医等候时间长等问题，提出了“智慧卫生”建设工程。针对医疗纠纷处置问题，提出了东北地区首个地方性医疗纠纷处置办法《大连市医疗纠纷预防与处置办法》。针对“失独”家庭生活困难及养老保障问题，出台《大连市计划生育独生子女伤残死亡家庭扶助制度实施办法》，提高“失独”家庭及独生子女伤残家庭扶助标准。针对群众反映突出的生育手续办理难问题，出台了生育手续办理和独生子女父母光荣证办理10项便民服务措施。市城建局投入2700万元用于全市22条“无灯路”的照明改造，采取交叉施工、错峰施工、轮班施工的办法加班加点推进，历时近2个月并提前1个月实现了全部“点亮”；在对背街小巷和支路道路破损情况进行全面系统检测的基础上，开展“修好百姓门前路”工程，对损坏严重的107条路街全部进行集中维修；投资1亿元，对93处弃管边坡挡土墙进行加固，消除了灾害险情和安全隐患，解除了居民的后顾之忧。此外，还在清理内涝积水点、推进新型环境卫生体系建设和智慧化城管建设等方面取得重大进展，得到广大市民的充分认可。市教育局围绕调研中发现的突出问题，全面实施教育民生工程，今年开办公办幼儿园15所，扩增普惠性学前教育资源；实施40所农村学校供暖设施改造，建设30所中小学学校食堂，进一步推进了城乡办学条件均衡。市人社局在全国率先将新农保和城居保合并为统一的城乡居民社会养老保险制度；将我市取得居民户籍的农村灵活就业人员和在连灵活就业的劳动年龄内外来务工人员纳入城镇职工基本养老保险范围；从2014年3月1日起，我市企业职工基本养老保险和生育保险统筹基金缴费比例分别下调至18%和0.2%，进一步减轻了企业缴费负担。今年以来，完成了2014年企业退休人员基本养老金调整工作，全市70.5万名企业退休人员月平均养老金达到2100元，位居全省第一。建立职工医保门诊统筹制度，共为24.7万人落实待遇，支付门诊统筹医疗费2558万元。今年上半年对5家恶意欠薪企业进行了曝光，切实维护了劳动者的合法权益。

    四是开门搞整改，群众满意。我市在党员领导干部中，继续坚持党员领导干部直接联系10户群众、与群众“面对面”、接访下访包案、深入基层蹲点调研等工作制度，真正让党员干部访民情、问民需、解民难，以实际行动取信于民。广大在职党员进社区、亮身份，作表率、树形象，全市两批23万余名各行各业在职党员先后进入社区，累计办实事办好事17.3万余件。同时，各地区各单位继续坚持“万名党员进万家”、“365工作体系”、“一线集结号”、“党群连心”等制度，实现了党员干部转变作风、服务群众的常态化。市人社局始终把群众满意作为整改工作的最终目标，坚持边查边改，边整边改，开门整改，通过实施惠民政策、构筑便民环境、建立利民体系、办好爱民实事、打造亲民队伍，让群众“称心、舒心、安心、暖心、放心”，推动了教育实践活动深入开展。在今年6月份开展的工作落实情况满意度测评中，群众满意率达100%。

    五是教育实践活动整改落实与全市经济社会发展两促进双丰收。督导组在考察中，在蓝天社区“无灯路”工程建设现场、修建一新的锦霞街道路现场、马栏河治理工程一号钢板闸现场，街道和社区干部、市民百姓纷纷列举党委政府为群众做的一件件实事，表达了由衷的感谢。督导组希望市城建局在坚持围绕职能抓落实、厘清责任促落实、固化机制保落实、强化监督查落实等好经验好做法的同时，在城市建设管理上，要充分认清社会发展、城市扩容带来的严峻挑战，要勇挑重担，进一步发挥好职能作用，为大连的建设发展作出更大的贡献。在甘井子区实验幼儿园和周水子小学现场，督导组认为市教育局开展教育实践活动规范有序，整改落实工作富有教育特色，重点突出，亮点鲜明，注重收集问题和解决问题，有针对性地解决群众关心的教育问题，有力促进了教育系统干部队伍建设，为提高大连百姓的幸福指数增加了分量。在大连市中心医院，督导组认为市卫生计生委以“四个注重”为整体推动举措，有力提升了大连的医疗软实力和医疗卫生水平。