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| 安全生产意识不能“三缺一” | | 来源： 点击数：484次 更新时间：2014/8/11 9:58:34 | 江苏一家小企业的老板萧先生，2009年起在新场地生产经营。自从搬到新地址，从来没有消防部门上门对公司消防安全设备的安装进行指导，更没有对公司负责人和员工们进行消防安全知识的宣传与培训。
2011年年底，两位消防大队的执法人员突然来到公司进行消防监督检查。在公司厂区车间走了一圈后，来人称公司有“四项不达标”，罚款20万元，否则立即查封公司。
执法人员告诉萧先生，公司共有4处违反《消防法》相关条例的地方：第一，车间圆柱上安装的消火栓箱被物体遮挡；第二，车间的楼梯通道堆有杂物；第三，公司食堂的厨房建在车间里，煤气罐没有与车间完全隔开；第四，有一个消火栓箱破损，罩在外面的玻璃破裂。每项违规罚款5万元，共计20万元。
萧先生是第一次遭遇这种阵势，觉得执法人员小题大做，有故意找茬的嫌疑。因为，遮挡在消火栓箱前的物体就是一个烤箱，马上就能撤走；车间共有4个出入口，平时堆有杂物的楼梯通道无人出入，摆放杂物也在情理之中，当然杂物也可以随时搬走；食堂使用的煤气罐其实是与车间隔开的，只是没有隔到厂房顶部，不完全封闭。
萧先生觉得，消防执法人员至少要给个纠错的机会，让企业有足够的时间进行整改，若是整改后还不达标，再进行处罚才算合理。
但消防执法人员态度强硬，在当地没有人脉资源的萧先生只好四处求人，耗费了不小的开支。最终，消防大队网开一面，以每项罚款5000元了事。
“我认为，在当下的执法部门中，消防的权力最大，可以直接查封公司。”经历了这件事之后，萧先生这样的总结。
在笔者看来，萧先生认为消防部门权力最大，当然是错误的。在当下的环境中，掌握企业生杀大权、随便一个理由可以让企业痛不欲生的部门很多，只不过他还没有碰到而已。比如某地的一个环保局长，声称可以“分分钟搞垮一间厂”。这可不是吹牛，他绝对是有这个能力的。
但在现实生活中，被有关部门和官员“搞垮”的工厂，并不多见，大火、爆炸毁掉厂子的，则时有发生。最新的一起，就是江苏昆山中荣金属制品有限公司的爆炸事故。
这起事故，也暴露了对企业进行监管的一个特殊现象，就是厂房以内和厂房以外，是不同的部门在管。
根据媒体的报道，昆山中荣公司的爆炸事故凸显了安监局和环保局的监管冲突。“按照环保局的要求，不要有噪音，粉尘是不允许对外排放的，这样会污染空气。但是安监局的要求是要企业保持空气流动，允许一部分粉尘对外流出，这样就造成了安监和环保执法冲突。往往遇到这种情况，环保部门处罚力度较大，安监部门执法力度通常较小，企业自然就按照环保部门的要求执行，这就造成大量的粉尘积压的车间之内。这也是一个监管难题，制度上难以突破。”
对于这个说法，环保部门并不完全认同。有环保官员表示，环保部门是监察企业的对外排污等行为，譬如废水废气噪音等，而粉尘的监管检查等一直是由卫生部门负责的，其依据标准应该是《国家职业卫生标准》。
如果对以上观点进行梳理，就会发现对此类企业的监管，涉及三个部门，环保、安监、卫生，环保部门不让企业对外排放粉尘，安监部门要求企业保持空气流通，卫生部门要求空气中的粉尘不能超过一定浓度。
当然，还可以加上消防部门，消除火灾隐患，保证消防通道畅通。
这么多部门加在一起，为什么没能阻止事故的发生呢？
我们可以说，相关部门只顾罚钱了。确实，以罚款代替监管，已经成为很多部门的工作常态，就如同本文开始提及的消防部门。
我们也可以说，部门之间缺乏沟通、协作。比如此次事故，如果环保、安监沟通好，让厂房内的粉尘可以适量对外排放，也许就会防止事故的发生。
以上两点都对，但笔者认为，还有一个原因，就是没有唤起一线工人、一线劳动者对安全生产的重视、对生命价值的珍视。
最近一段时间，有一张照片在网上流行。照片是一块安全警示牌，上面的文字是对一线工人的警告，大概意思是说，如果你出事了，“别人睡你媳妇，打你孩子，花你抚恤金”。这个牌子被称为史上最“狠”的安全教育广告。
笔者想表达的，就是这个意思。一个工厂出事了，企业有责任、监管部门有责任，而一线工人的安全知识、安全意识，也是很重要的因素。
企业领导一定是有安全生产意识的，但为了利润，他可能选择放弃；监管部门一定也有安全生产意识，他们就是干这行的，但罚钱之后，他们的眼睛，就半睁半闭了。
这两方面，一定要整治。
而一线工人、一线劳动者的安全生产意识，更需要被唤醒。他们的安全生产意识被唤醒了，才能构成杜绝事故的最强大的防线。安全生产意识不能“三缺一”。
怎么唤醒？
很简单。强制性的、有实质内容的定期培训、教育，用血的事实警示他们。
还有一个做法，就是在他们上班的必经之路上，树立警示牌，上面标明安全生产需要达到的标准，如果达不到这个标准，那么就告诉他们后果，比如“别人睡你媳妇，打你孩子，花你抚恤金”之类。
这样做，一定有效果。 | | 【刷新页面】【加入收藏】【打印此文】 【关闭窗口】 | | 上一篇：小过从重大过从轻 怪哉！ 下一篇：不可对地方资产管理公司期望过高 |
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