——2014上半年我市经济发展综述

    当前，世界经济形势依然复杂多变，国内经济发展长期积累的矛盾也在凸显，经济增长存在较大下行压力和潜在风险。在这种宏观经济形势下，如何稳中求进，成为城市经济发展的一道课题。今年上半年，我市以改革创新统领全局，把握“稳”和“进”的结合点，冷静观察，保持定力，不等不靠，主动作为，努力克服经济形势复杂多变和下行压力日益增大的影响，保持了换挡转型、结构调整新常态下的稳增长，如期实现了“双过半”，为完成全年目标任务奠定了良好的基础。

    “三驾马车”协调前进

    既要保持换档转型，又要保持稳步前进，对经济发展提出了更高的要求。今年上半年，我市圆满完成预期目标，全市地区生产总值增长7.3%；固定资产投资增长14.9%；公共财政收入增长10.3%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长9.7%和12.3%；全市城镇登记失业率控制在2.76%。

    投资、消费、出口“三驾马车”协调前进，为我市经济提供了稳定的拉力。上半年，我市狠抓重大项目建设，全市计划投资2402.5亿元的248个大项目和投资1.06万亿元的945个续建项目全部开复工，完成建设项目投资增长15.1%。创新消费产品和消费业态，扩大消费需求，推动“夜经济”加速升温，温泉游、采摘游、乡村游、海岛游等成为消费新热点，保持汽车、电子信息产品持续热销，社会消费品零售总额增长12.3%。强力推进扩大开放，实际利用外资增长10.2%，其中现代服务业占比达54.5%，新引进世界500强项目4个；境外投资增长36%；外贸进出口总额增长13.9%。海港完成货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长3%和3.7%。空港新增东南亚航线2条，完成旅客吞吐量644万人次。

    实体经济逆势增长

    我市上半年经济稳增长的成绩来之不易，向内追溯，缘于我市不断通过产业结构调整，为经济发展积蓄内生动力，为当前的稳步前进提供了保障。

    产业结构调整取得积极进展。长兴岛世界级石化产业基地获得国家批准建设，投资550亿元的中石油炼化一体化项目、投资300亿元的碧科新型天然气项目、投资1100亿元的恒力石化系列项目积极推进。三十里堡临港工业区获批全国“新能源示范产业园区”。美国大数据中心、大商所数据中心、人民银行大连分行数据中心即将落户普湾新区。汽车产业集群效应显现，奇瑞汽车生产整车3.89万辆，东风日产下半年整车下线，保税区、金州新区汽车及零部件产业始终保持20%以上的增速。比亚迪电动汽车、比克电池等项目成为战略性新兴产业新亮点。全市规模以上工业高新技术产品增加值增长20%。出台了《大连市服务业发展四年行动计划》，中央大道旅游文化购物中心、东北亚酒类交易中心等一批项目加快推进，全市服务业增加值增长6.3%。10个都市型现代农业园区和9个10亿元以上农产品加工重点项目加快建设，农林牧渔业增加值增长4.6%，县域经济持续增长。

    结构调整从产业向企业延伸。在当前实体经济普遍陷于困局的情况下，我市实现逆势平稳增长。建立了300户重点企业、1000户中小企业、54户重点用电企业、工业项目等4个数据库，实时掌控企业运行和项目进展情况。实施“一企一策”，帮助企业解决100多项重点问题。用足用好2亿元“促进工业经济保增长资金”，帮助企业开拓市场。落实省减轻企业负担12条规定，出台10项减缓措施，全年将减少企业收费20亿元。助推15家企业“新三板”挂牌。放宽民营经济准入、支持中小企业发展，推动各类市场主体平等参与竞争，到6月底新登记各类企业、注册资本，分别增长80.7%和116%。努力破解实体经济困局，倒排解决问题“时间表”，促进实体经济平稳发展。规模以上工业增加值增长8.5%；民营经济增加值增长15%；工业用电增长4.1%。

    城市品质稳步提升

    保持经济稳增长，最终目的是要惠及民生，要让经济发展的成果体现在每一位市民的生活中。今年上半年，我市经济稳步增长，城市品质也在稳步提升。重大基础设施项目加快建设，城市地铁完成总里程的91.97%，长山大桥、红凌路拓宽改造等工程竣工通车，202路快轨延伸线载客运行，皮口陆港客运中心建成投入试运行，金普城际铁路工程、南部滨海大道东端桥隧工程完成进度的50%，旅顺中部通道工程开工建设。东港、梭鱼湾、新机场沿岸商务区的基础设施配套工程加快推进。城市内涝治理工程开工，智慧管网系统工程正在推进，城区“五个一”、县域“三个一”工程推进迅速。开展“城市建设管理年”活动，中心城区迈入“智慧时代”。实施青山生态系统工程、蓝天工程和农村环境综合整治，生态环境进一步提升。

    与此同时，我市民生事业快步发展。全市财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生方面的支出占财政支出的64.7%，增长19.8%，高于财政支出增幅3.1个百分点。市政府15项重点民生工程加速推进。有4所中等职业教育学校成为第一批国家改革发展示范学校。截至6月末，完成创建特色目录学校50所。新农合最低筹资标准提高到520元，最高支付限额提高到15万元。企业退休人员月均养老金增加到2100元，居全省首位。城乡低保标准每人每月提高40元。全市新增养老床位1050张，累计达到3.9万张。出台了《关于进一步做好普通高等院校全日制毕业生就业创业工作的意见》，促进大学生充分就业。