在此次市委全会上，《关于深化改革增强经济活力的意见》被提交进行讨论，深化改革也因此成为全会上的热词之一。市委委员、市发改委主任刘维木在分组讨论时提出，全面深化改革将为我市经济稳增长、产业结构调整提供动力，国企、城镇化、收入分配制度的改革是下一步深化改革的三个重点。

    国企改革： 国企要向民营企业学习

    对于国企改革，刘维木表示，前几年的改革使一些国企摆脱了制约和困境，走向了繁荣。现阶段，国有企业的改革重点应该是研究如何运作国有资本。即，应该管企业还是管资本？答案是：再走管企业的道路可能会越来越困难。从政府的角度说，应该进一步放权，让企业走多元化的道路，包括股份的多元化。他认为混合所有制经济是当前国企改革的一个主攻方向，也是一个抓手。与民营企业相比，目前国有企业还存在决策不灵，市场把握不准，产业调整规模不大，调整起来比较难等问题。围绕如何改变决策机制，如何走出去，如何开拓市场打出销路，国企确实要向民营企业学习，或者引入民营企业的机制，或者吸引一些民营股份参股。

    城镇化改革： 农民将是职业而非身份

    刘维木说，第二个改革重点是城镇化。他认为，城镇化的关键还是在于城乡一体化。一方面，要解决城乡二元体制问题，当前国家也明确要取消农业户口和非农业户口的二元户籍管理模式。另一方面，是要实现城乡居民的基本公共服务均等化，让进城的农民享受到基本公共服务。这将彻底改变“农民”的称谓，农民将来不是一种身份而是一种职业，这也有利于调动最基层的广大劳动者的积极性。但是，真正实现城乡一体化，不单单是一项建设任务，不单单是盖高楼大厦，这也是一项改革任务。基础设施相对来讲好建设，而人真正的城市化是比较艰巨的任务，在基础设施建设上，在基本公共服务的保障上，在将来的城乡管理上，都对我们提出了一系列的要求。

    收入分配制度改革： 最终目的是提高收入水平

    第三项改革重点是收入分配制度改革。刘维木表示，发展和改革的最终目的是提高城乡居民的收入水平，收入分配制度改革应该是一项长期的改革任务，其重点还是在初次分配上。目前，实际上出现了经济在发展、财富在积累，但个人收入没有明显提高的问题，尤其是广大农民的收入水平没有得到彻底改善。比如进城的农民劳务人员，与企业之间的劳务关系不平等，工资收入也就没有保障。应该发挥社会组织的作用，在社会管理中引入社会力量，包括农村联合社、工会组织等，应该形成一个完整的配套机制，有人替农民说话。另外，收费制度改革也是重点，这方面现在研究得还不够，相应的措施也比较缺乏。