“书记，我爸爸现在行动不便，银行卡密码又忘了，银行让社区开一个证明，证明我爸没有行为能力，我是他指定继承人……”社区居民的要求，有时让中山区桂林街道枫林社区党总支书记杜红香感到很为难。身份证丢了、生活困难、死亡原因、表现如何、结婚证丢失、工作收入、合法继承人、购房发票丢失…… 居民隔三差五就因为这些事跑到社区开证明，“为什么开不了？那让我去哪儿开？”这是居民最常问的。记者在采访中了解到，杜红香的苦恼是大多数社区工作者的普遍烦恼。

    “管辖上千户居民,社区根本不能掌握居民的全部情况,自然不敢乱开证明、乱盖章。”杜红香说：“社区开证明原则上只证明某某为我社区居民，住在某街某号。”据了解，2005年下发的大连市基层政权和社区建设工作领导小组下发的《关于社区居委会出具证明有关问题》的通知中规定：社区居委会是城市基层群众性自治组织，不能承担行政法人职责，除社情民意调查外，其他各类，如户籍、房产、婚姻等证明，社区居委会不能开具。

    但是，有一些部门还是会要求社区开具各种证明。大多数社区工作者认为造成这种现象的主要原因是，个别部门对社区的“身份”仍混淆不清，忽略了社区是居民自治组织，没有任何执法权力的性质。此外，有一部分证明属于比较难开具的，要求的内容属于无法证实范畴，没有相应部门能够开具，社区工作人普遍认为这类证明是最让人头疼的，这类证明就应该从源头上改进，厘清到底需不需要这样的证明，如果需要，应该明确谁开。此外，不少社区工作者认为：“对于那些超出社区管理职权范围的事项，如果有个别部门和单位需要社区协助其进行监督的话，应提前和社区的主管部门进行沟通协商。”

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    你要的证明到哪儿开

    在与多位社区工作者沟通后，记者发现，目前居民到社区开具证明的主要有三大类：证明人身自然情况的；证明财产情况的；证明居住情况的。

    而实际上，单身证明等婚姻情况证明应该去相应的民政部门开；开具有无违法犯罪证明的则应到相应的派出所系统查询证明；未生育、独生子女等证明则应去相应的街道进行系统查询，但是，由于人口流动性大，只能查询到在本辖区内期间的情况，所以证明只能写“在本辖区居住期间某某未生育”。至于户籍证明、住址证明、房产证与户口本不符等证明则应到派出所去查询并开具相关证明。公安部门的户籍信息处对子女关系会有记录。同时，公证的方式也可以证明家庭关系、继承情况，所以，涉及家庭关系的证明可到上述部门。有关房产情况的证明，购房资格证明等最好到房产部门开具证明。劳动部门对办理失业保险的人员都有备案，收入证明则可去原单位和现单位开具，但是“无收入证明”是无法开具的。